Поиск

Почему пенсия ниже мрот и прожиточного минимума?

Доплата к пенсии — документы

Для того чтобы подать заявление, необходимо предъявить некоторые документы:

  • Документ, имеющий полномочия подтверждения принадлежности гражданина к категории пенсионеров.
  • Документ, подтверждающий личность гражданина РФ, чаще всего в качестве такого документа выступает паспорт.
  • Свидетельство, подтверждающее периодичность выплат социального характера.
  • Справка, выступающая доказательством, что гражданину была начислена пенсия.
  • Трудовая книжка, в которой указано, что на данный момент гражданин не является официально трудоустроенным.
  • Справка о регистрации (временной или постоянной).
  • Вид на жительство, если человек не является гражданином РФ.

Надо также иметь в виду, что в данный момент на законодательном уровне прописана лишь возможность получения этой надбавки, однако пока она не является обязательной. Так что вполне возможно, что даже при размере пенсионных выплат ниже прожиточного уровня данного региона ПФ может отказать в начислении дополнительных средств. В таком случае гражданин имеет право решать вопрос через судебное обжалование.

Куда проще гражданам, которые получают пенсии по причине потери кормильца. В таком случае местные власти не могут не начислить дополнительные выплаты для достижения пенсией уровня прожиточного минимума. Причем самому гражданину даже не надо собирать дополнительные документы, обращаться в отделении Пенсионного фонда, заполнять заявление и ждать решения, процедура проходит автоматически без личного участия человека.

Итак, прожиточный минимум — это размер потребностей гражданина, выраженный в финансовом плане, назначается в каждом регионе в зависимости от цен и прочих показателей, влияющих на жизнь людей в целом. В России примерный размер прожиточного минимума на данный момент достиг размера 10,5 тыс. рублей, однако в некоторых регионах он имеет гораздо больший размер, а в других — напротив, меньший.

Так как пенсионеры не имеют обычно иного дохода кроме пенсионных выплат, то размер пенсии не может быть ниже размера прожиточного минимума, за исключением тех случаев, когда пенсионер имеет официальное трудоустройство. В этом случае получается при сложении пенсии и заработной платы сумма, достигающая размера прожиточного минимума. Работающий пенсионер не имеет права на такую социальную доплату. Все остальные граждане, имеющие пенсию, могут подать заявление в Пенсионный фонд, если доплата не была начислена автоматически, подать заявку и добиться повышения социальных выплат до требуемого размера.

Виды социальных доплат

Социальные доплаты пенсионерам делятся на две группы:

  • федеральные доплаты;
  • региональные доплаты.

Федеральная и региональная надбавки к пенсии

На одного нетрудоустроенного гражданина, чей доход меньше ПМ может приходиться только один тип доплаты. Выбор в пользу федеральной или региональной выплаты зависит от региона проживания гражданина и от прожиточного минимума, установленного на данной территории.

Федеральная социальная доплата

Федеральная социальная доплата к пенсии или ФСД предусматривается для граждан, не имеющих постоянного места работы и стабильного дохода. При этом они должны проживать в тех регионах, ПМ которых значительно ниже среднего ПМ по России. Среди регионов, отличающихся наименьшими пенсионными выплатами, можно отметить:

  • Северо-Кавказский;
  • Южный;
  • Приволжский;
  • Сибирский;
  • Крымский.

Федеральная социальная доплата распространяется на те регионы, в которых ПМ ниже среднего показателя ПМ России

На большинстве обозначенных территорий ежемесячные пенсии едва достигают восьми тысяч, в связи с чем пенсионеры нуждаются в дополнительной поддержке, осуществляемой с помощью ФСД. Скромные выплаты, предназначенные для данных регионов, объясняются общими низкими доходами населения, которые оказывают непосредственное влияние на прожиточный минимум.

Рассмотрим на простом примере то, как работает ФСД. Итак, если у пенсионера, проживающего в Северо-Кавказском регионе пенсия составляет 7535 рублей, то он имеет возможность получать федеральную доплату в размере 1 265 рублей, поскольку средний ПМ по России составляет 8803 рубля.

Динамика прожиточного минимума в России

Региональная социальная доплата

Региональная социальная доплата к пенсии или РСД, напротив, предусматривается для тех регионов, в которых ПМ выше, чем средний ПМ по России. Легко догадаться, что большинство регионов, которым свойственна эта особенность, располагаются на севере России имеют высокий уровень жизни. На данный момент в Российской Федерации насчитывается примерно шестнадцать таких регионов, некоторых из данного списка мы коснемся в таблице ниже.

Таблица 2. Регионы, в которых ПМП превышает федеральный

РегионРазмер ПМП (руб. в месяц)
Москва11560
Московская область9160
Архангельская область9820
Республика Коми10810
Ненецкий Автономный округ17090
Мурманская область12090
Республика Саха (Якутия)13800
Приморский край8960
Хабаровский край10895
Камчатский край16400
Магаданская область15460
Чукотский Автономный округ19000

Какой лимит при удержании в счет долга? И на что нельзя обращать взыскание по закону?

Из зарплаты, пенсии или других доходов пристав по всем исполнительным листам может удержать максимум 50%. А если долг по алиментам или в счет ущерба из-за преступления, то до 70%.

Но независимо от вида задолженности нельзя обращать взыскание на:

  • единственное жилье, кроме ипотечного;
  • одежду, обувь и предметы обихода, кроме драгоценностей;
  • вещи, которые нужны для работы, кроме очень дорогих;
  • продукты питания;
  • домашний скот и семена (дорогие собачки и премиальные корма не в счет);
  • машину у инвалида;
  • призы и награды;
  • деньги наличными и на счетах в размере прожиточного минимума на должника и его иждивенцев.

При расчете суммы взыскания пристав обязан учитывать материальное положение должника. Еще приставы могут незаконно списывать деньги со счетов, на которые приходят алименты, пособия или компенсации. и нужно оспаривать.

Процедура оспаривания размера пенсионного обеспечения

По результатам проверки заявитель получает документ с указанием всех расчетных параметров для начисления пенсионного пособия:

  • страховой стаж;
  • количество пенсионных баллов на дату расчета;
  • состояние ИЛС (индивидуального пенсионного счета).

Как правило, предметом спора становятся следующие недочеты:

отсутствуют документы для подтверждения северного стажа;
не принята во внимание работа на вредном производстве;
не учтены периоды ухода за детьми до 1,5 лет;
неправильно рассчитан страховой стаж.

Не часто, но случаются машинальные ошибки, допущенные сотрудниками ПФ.

Если после выявления причин, почему такая маленькая пенсия начислена, работники службы отказываются делать перерасчет, а все способы досудебной защиты своих интересов исчерпаны, то отстаивать свои права придется в суде.

Судебная практика об оспаривании размера пенсии

Для подтверждения своей правоты в ходе судебного разбирательства заявителю важно представить документы или привлечь свидетелей, способных подтвердить пробелы в расчетах (упущенный период стажа, работа на закрытом ныне предприятии и т. д.). Совет! Если сложно самостоятельно рассчитать начисления, то можно воспользоваться помощью юриста по пенсионным делам

Совет! Если сложно самостоятельно рассчитать начисления, то можно воспользоваться помощью юриста по пенсионным делам.

Пенсионер подает жалобу по установленному образцу, в которой указываются:

  • персональные данные (Ф. И. О.);
  • адрес постоянного места проживания наряду с адресом прописки;
  • сведения о юристе — представителе истца, если таковой имеется;
  • описание сути проблемы.

К жалобе прилагается переписка и ответы, полученные от соответствующих инстанций в ходе досудебного разбирательства.

Как увеличить размер пенсии

Чтобы не доводить дело до суда и не искать, куда обращаться при маленькой пенсии, озаботиться размером будущих пенсионных накоплений можно заранее.

Если в советский период при начислении пенсии основную роль играл трудовой стаж, то сейчас главенствуют суммы страховых взносов, уплачиваемые работодателем и размер заработной платы.

В первую очередь, человеку нужно стремиться, на протяжении трудового периода, получать официальную «белую» зарплату. К сожалению, на сегодняшний день каждая четвертая зарплата начисляется по серым схемам (в конвертах). Это — самая главная причина, почему человек получил пенсию меньше, чем рассчитывал.

Вторым вариантом дополнительного дохода может стать участие в различных инвестиционных проектах: софинансирование, участие в программах негосударственного пенсионного фонда.

Третий вариант заключается в отказе от пенсионных выплат при достижении соответствующего возраста на время продолжения трудовой деятельности. Правда этот вариант может быть интересен гражданам с высоким уровнем зарплаты. Большинство же предпочитает подкопить небольшую сумму на будущее, имея одновременно два источника дохода.

Причины внезапного уменьшения размера пенсии

Внеплановое изменение размера выплат, не считая индексации — повод обратиться за разъяснениями в Пенсионный Фонд. Ошибочные лишние начисления впоследствии снимутся одной суммой, что может оказаться неприятным сюрпризом.

Причин уменьшения денежных выплат может быть несколько:

  1. Если со стороны территориального органа ПФ к пенсионеру нет претензий, то может иметь место сбой банковской системы. Это выясняется в финансовом учреждении, осуществляющем выплаты;
  2. При подписании кредитного договора с пенсионного счета гражданина, как единственного источника дохода, может списываться энная сумма;
  3. Жертвование частью дохода в ходе исполнительного производства в счет списания различных долгов;
  4. Обнаружение в ходе ревизионной проверки недостоверных сведений о стаже, заработной плате, послуживших основанием для начисления пособия.

Последний случай — самый сложный, так как может привести к судебным тяжбам. Поэтому все объяснения по поводу, почему пенсия заявителю пришла меньше, должны быть выданы в письменной форме, с подписями и печатями.

Величина прожиточного минимума в 2019 году

Она включает минимальный набор продуктов и определенных непродовольственных товаров

В расчете принимается во внимание их процентное соотношение

Показатель минимума меняется ежегодно. Официально сумма устанавливается строго до 1 ноября каждого года. Что касается продуктовой корзины, то ее состав меняется раз в пять лет. Прожиточный минимум отличается по сумме в зависимости от региона, от социальной принадлежности граждан.

Согласно 362-ФЗ прожиточный минимум в 2019 году имеет средний показатель по стране – 8726 руб. Если сравнить его с прошлым годом, становится понятно, что он вырос на 186 рублей при сравнении с прошлым годом. Вот точные значения данного показателя:

  • Москва – 11 816 руб;
  • Московская область – 9527 руб;
  • Санкт-Петербург, Свердловская область, Красноярский край – 8726 руб;
  • Краснодарский край – 8537 руб;
  • Тамбовская область – 7489 руб.

Правительство РФ берет отдельный регион и устанавливает по нему прожиточный минимум. За основу берутся такие факторы:

  • Климат;
  • Традиции;
  • Особенности потребления.

На этих же факторах определяется персональный состав потребительской корзины.

Ответы на интересующие вопросы

Разберём ряд ситуаций, связанных с социальными доплатами, которые вызывают недоумение у граждан пенсионного возраста.

Почему Пенсионный Фонд отказывает в назначении соцдоплаты, хотя моя пенсия ниже прожиточного минимума?

Вы, наверное, не учли другие виды доходов, которые получаете помимо назначенной пенсии. При подсчете общего размера пенсии учитываются все виды денежных выплат, в том числе, нематериальные льготы по линии социальной поддержки пенсионеров.

Как быть, если я вышел на работу?

Трудоустроенным пенсионерам социальные доплаты к пенсии не полагаются. Это вызвано тем, что помимо назначенной пенсии, человек получает заработную плату, что в совокупности превышает размер прожиточного минимума.

В таких ситуациях необходимо самостоятельно уведомить Пенсионный Фонд об изменении материального положения. Сделать это можно при личном обращении в территориальное подразделение или через «Личный кабинет» на сайте ПФР.

После увольнения с работы, я могу рассчитывать на соцдоплату?

Да можете. Для этого нужно собрать пакет документов, подтверждающих статус пенсионера и материальное положение, и вместе с написанным заявлением передать их в Пенсионный Фонд по месту жительства.

Как получить социальную доплату

Начнём с того, что разрыв между установленным прожиточным минимумом и выплачиваемыми пенсиями постепенно сокращается. Правительство предпринимает в этом направлении необходимые шаги, которые должны нивелировать эту разницу.

В частности, именно для этого было принято решение о повышении возраста выхода на пенсию. По замыслу правительства, эта мера должна максимально приравнять размер выплачиваемых пенсий к величине среднего заработка по стране. Разумеется, столь явное повышение благосостояния пенсионеров пока находится в проекте, поэтому гражданам приходится обращаться за назначением социальных дотаций. Рассмотрим, как это можно сделать, и какие документы потребуются.

Почему пенсия ниже прожиточного минимума?

Размер пенсии зависит от нескольких факторов:

  • общего срока труда (до 2020 года нужно отработать хотя бы 10 лет);
  • накопленных баллов ИПК (в нынешнем году для установления пенсии надо набрать как минимум 16,2 балла);
  • величины заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Таким образом, даже набрав минимальные параметры, человек с низкой заработной платой не может рассчитывать на высокую пенсию в старости. Те же, кто не смог набрать нужный стаж или ИПК, могут претендовать лишь на социальные пенсионные выплаты, размер которых в текущем году достигает 5 180 рублей 24 копеек, что гораздо ниже уровня прожиточного минимума.

Согласно , последние изменения в который были внесены 27 декабря 2020 года, этот социальная пенсия назначается следующим пожилым гражданам (россиянам, иностранцам или людям без гражданства, которые постоянно проживают в стране как минимум 15 лет):

  • 65-летним мужчинам и 60-летним женщинам (однако данный возраст будет постепенно расти, пока к 2023 году не достигнет 70 и 65 лет);
  • 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам, которые являются представителями малочисленных народов Севера и постоянно проживают в «северных» регионах (полный перечень таких районов можно найти в ).

В данном вопросе важную роль играет и вид ПМП:

  • федеральный (ФПМ);
  • региональный (РПМ).

Размеры их могут как совпадать, так и существенно отличаться. Соответственно, величина пенсии может быть ниже одного или другого вида прожиточного минимума. От этого зависит, в какое именно ведомство нужно обращаться, чтобы поднять пенсию до уровня ПМП.

Как должны были проиндексировать пенсии в 2020 году

С 1 января 2020 года пенсии меньше прожиточного минимума должны были индексировать по новым правилам, чтобы не потерялась социальная доплата.

Пенсия в 2020 году = Пенсия в 2019 году × 1,066 + Социальная доплата до минимума.

Социальная доплата до минимума = Региональный прожиточный минимум для пенсионера в 2020 году − Пенсия в 2019 году.

С учетом индексации у медсестры из Белгорода пенсия в 2019 году составила 7493 Р. Прожиточный минимум пенсионера на 2020 год в регионе не изменился: он там уже несколько лет составляет 8016 Р, потому что в Белгородской области, судя по всему, не растут цены на продукты, лекарства и коммуналку.

Расчет прибавки к пенсии в 2020 году

Вид выплатыСумма
Пенсия по старости в 2019 году7493 Р
Индексация в 2020 году — 6,6%495 Р
Пенсия с учетом индексации в 2020 году7988 Р
Прожиточный минимум8016 Р
Социальная доплата523 Р
Пенсия к получению8511 Р

Вид выплаты
Сумма

Пенсия по старости в 2019 году
7493 Р

Индексация в 2020 году — 6,6%
495 Р

Пенсия с учетом индексации в 2020 году
7988 Р

Прожиточный минимум
8016 Р

Социальная доплата
523 Р

Пенсия к получению
8511 Р

То есть в 2019 году медсестра получала 8509 Р, а в 2020 году — даже с учетом прибавки сверх социальной доплаты — 8511 Р. Увеличение фактической пенсии с 1 января 2020 года составило 2 Р. Такие случаи были и в реальности.

Пенсионерка из Челябинска даже отправила свою рублевую прибавку президенту, но отправлять все же стоило губернатору или председателю правительства региона. Федеральный прожиточный минимум для пенсионеров в 2020 году вырос на 465 Р. Если бы при расчете доплаты ориентировались на него, прибавка была бы заметной.

Так происходит во многих регионах, где не повысили прожиточный минимум. Индексация вроде бы есть, правила изменили, а на самом деле пенсионеры снова не заметили прибавки. У них выросла личная пенсия за счет индексации, но снова уменьшилась социальная доплата, хоть и платят ее теперь отдельно.

Минимальный размер, это сколько?

Какая существует же минимальная пенсия для разных категорий инвалидов? Среди ограниченных людей самое маленькое обеспечение получают инвалиды 3 группы. С 2016 года минимальный размер выплаты гражданам этой категории составляет около 4200 руб. Стоит отметить, что такая разновидность пенсии предназначается для товарищей, которые никогда не имели трудового стажа и являются нетрудоспособными.

Однако если такой человек имеет любой страховой стаж, то он автоматически получает право на страховую разновидность пенсионной выплаты, которая является фиксированной и составляет примерно 2300 руб.

Не стоит забывать, что в 2016 году для граждан, оформивших инвалидность третьей группы, были установлены следующие выплаты:

  1. Если инвалид не содержит иждивенца, пенсия будет равна 2300 руб.
  2. В случае, когда ограниченный человек обеспечивает одного гражданина, находящегося у него на иждивении, он может рассчитывать на выплату в размере 3800 руб.
  3. Если речь идёт о содержании 2 иждивенцев, то пенсия будет повышена до 5300 руб.
  4. В ситуации, когда гражданин, имеющий инвалидность, полностью обеспечивает 3 детей, то пенсия будет равна 6800 руб.

Государство считает такие условия вполне справедливыми.

Имеют ли приставы право высчитывать долг с пенсии по инвалидности, если размер пенсии ниже прожиточного минимума

2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и ИНЫХ доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Сен 10, 2019

Что сказал Верховный суд?

Верховный суд изучил все обстоятельства. И выяснил, что дело было так. Пенсионеры действительно были должниками: они не отказывались выплачивать долг. Но платить по полпенсии не могли: оба инвалиды второй группы и нуждаются в лекарствах.

Они отправили своему приставу ходатайство, чтобы уменьшить удержания до 20%. Свою просьбу обосновали нормой гражданского кодекса: при расчете удержаний нужно оставить должнику хотя бы прожиточный минимум.

Ни ходатайство, ни жалобы старшему приставу, ни обращения в суд не помогли. Все инстанции подтверждали: в законе об исполнительном производстве ничего не сказано про прожиточный минимум, но сказано про лимит удержаний в 50% даже из пенсии. Значит, всё законно.

Верховный суд с такими выводами не согласился. В законе об исполнительном производстве действительно сказано, что можно удерживать из пенсии или зарплаты 50%. И там правда ничего нет про прожиточный минимум. Но это не отменяет обязанности пристава учитывать другие нормативные акты, которые защищают права должников.

Судебный пристав нарушил все мыслимые и немыслимые правила: не запросил подтверждения доходов и расходов пенсионеров, не ответил как положено на их ходатайство, проигнорировал принципы законности, уважения чести и достоинства и не учел перечень имущества, на которое нельзя обратить взыскание.

Все эти правила четко прописаны в законах, о них много раз говорил Конституционный суд, их объяснял Пленум Верховного суда. Но ни районный, ни областной суды это почему-то не учли.

В итоге действия пристава признали незаконными, а решения судов отменили. Дело пенсионеров-должников отправили на новое рассмотрение с другим составом судей.

Какие доходы учитываются при назначении помощи

Неработающие пенсионеры иногда зарабатывают маленькую пенсию, которая гораздо ниже прожиточного минимума. Для определения права на получение господдержки учитываются следующие выплаты:

  • различные виды пенсий, назначаемые в Российской Федерации (в том числе накопительная, страховая, негосударственная);
  • ежемесячные выплаты льготным категориям населения (инвалидам, ветеранам) и наборы социальных услуг (например, оплата поездок в транспорте, предоставление путёвок);
  • дополнительное денежное обеспечение;
  • иные меры поддержки, получаемые от региональной власти в форме социальной помощи, за исключением единоразовых выплат.

При подсчёте сумм обеспечения льготных категорий населения не учитываются адресная помощь, средства, перечисленные пенсионеру вследствие причинения ущерба здоровью или жизни, поддержка, получаемая гражданином в натуральном виде (допустим, предоставление продуктов питания, медицинских препаратов, одежды). Если размер всех выплат, полученных гражданином, не достигает минимальной по государству или региону, следует обратиться с заявлением к государственным органам за дополнительной надбавкой.

Кому положена доплата? Подать ходатайство вправе не каждый гражданин, а только неработающий – трудоустройство лишает его возможности получить доплату. Кроме того, одним из требований к заявителям является проживание на территории России – когда государственные структуры узнают о выезде пенсионера в иную страну и пребывание его там, на постоянной основе, выплату прекратят.

Каков ПМП в 2020 году?

Если величина ФПМ фиксированная и составляет 8 846 рублей, то размер РПМ варьируется от региона к региону. В одних субъектах страны региональный ПМП совпадает с федеральным, в других может быть выше или ниже.

Практически во всех субъектах Центрального и Сибирского федеральных округов уровень прожиточного минимума ниже федерального, а в Северо-Кавказском, Приволжском и Южном округах — во всех регионах без исключения. В Северо-Западном федеральном округе низкий уровень ПМП установлен лишь в Псковской области, в Уральском округе — только в Курганской и Челябинской областях. И только в Дальневосточном федеральном округе нет ни одного региона с пониженным уровнем ПМП.

С федеральным совпадают РМП, установленные в следующих субъектах России:

  • Амурской, Тверской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Свердловской и Тюменской областях;
  • республиках Бурятия, Тыва и Карелия;
  • Красноярском и Забайкальском краях;
  • Санкт-Петербурге и Байконуре.

Самые высокие показатели РМП установлены в следующих регионах страны:

  • Сахалинской (12 333 рубля), Мурманской (12 674 рубля) и Магаданской (15 460 рублей) областях;
  • Москве (12 155 рублей);
  • Ханты-Мансийском (12 176 рублей), Ямало-Ненецком (13 425 рублей) и Ненецком (17 956 рублей) автономных округах;
  • республике Саха (13 951 рубль);
  • Камчатском крае (16 543 рубля).

Могут ли приставы арестовать пенсию по старости

Закон обязывает приставов начинать работу по взысканию денежных средствах, в первую очередь, с личных банковских счетов должника, а также со счетов, открытых пенсионером в других кредитных организациях. Об этом говорит закон о проведении исполнительного производства. Если денег на счету для выплаты долга не хватит, то во вторую очередь исполнители должны налагать арест на имущество.

Если списание половины пенсионных выплат для гражданина слишком много, то он имеет право обратиться к судебным приставам с заявлением и попросить уменьшить процент взысканий в связи с тяжелым материальным положением или непредвиденными обстоятельствами, потребовавшими дополнительных затрат. То же самое можно сделать при наличии лица, находящегося у должника на иждивении.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий

Adblock
detector