Поиск

Что такое федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД)

Распространенные ошибки по теме “Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году”

Ошибка: Пенсионер обратился за оформлением социальной доплаты к пенсии. Заявитель полагает, что доплата будет установлена с того же месяца, в каком он подал документы на ее оформление.

На самом деле, социальная доплата к пенсионному пособию назначается с 1-ого числа месяца, который следует за месяцем подачи заявления на ее оформление. То есть, если заявление подано пенсионером в марте, доплата будет начислена впервые в апреле.

Ошибка: Законный представитель ребенка-инвалида подает заявление на оформление социальной доплаты к пенсии.

Детям-инвалидам и несовершеннолетним получателям пенсии по потере кормильца социальная доплата к пенсии назначается автоматически.

Региональная социальная доплата к пенсии в Москве

Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения (пенсия, ЕДВ, ДМО, ДЕМО, иные меры социальной поддержки) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, назначается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания. В Москве и Московской области назначаются региональные доплаты, которые выплачиваются органами социальной защиты из бюджетов субъектов.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Москве в 2019 году составляет 12 115 рублей, в Московской области – 9 908 рублей.

Выплата региональной социальной доплаты в Москве имеет некоторые особенности. Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер. Но ее размер  зависит от следующего.

Если неработающий пенсионер (как и отдельные категории работающих пенсионеров и инвалидов)  зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) не менее 10 лет, доплата будет установлена до уровня городского социального стандарта.

Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания в столице менее 10 лет, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве – до 12 115 рублей. 

Напомним также, Федеральным законом от 01.04.2019 № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.

1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» определен новый порядок выплаты индексации пенсий (страховых, по государственному пенсионному обеспечению) и ЕДВ сверх установленного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума пенсионера. Согласно  п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) пенсий и ЕДВ.

Таким образом, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры пенсии и ЕДВ без учета их индексации, произведенной в текущем году, — следовательно, сначала устанавливается социальная доплата, чтобы довести материальное обеспечение пенсионера до прожиточного минимума в регионе, а затем производится индексация пенсий и ЕДВ. В результате сумма индексации выплачивается сверх выплат, доведенных до величины прожиточного минимума пенсионера.

Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

  • неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии;
  • работающие пенсионеры, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, — на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии. Такие выплаты предусмотрены для:

  • героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
  • героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
  • инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
  • участников обороны Москвы;
  • больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
  • детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
  • ветеранов из числа летно-испытательного состава;
  • граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
  • граждан, имеющих заслуги в области культуры.
  • Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до городского социального стандарта (в 2018 году он составляет 17 500 рублей в месяц), если неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в Москве в общей сложности не менее 10 лет.
  • Если же пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице менее 10 лет или зарегистрирован по месту пребывания, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается до прожиточного минимума пенсионера в Москве (в 2018 году он составляет 11 816 рублей в месяц).
  • Получать региональную социальную доплату к пенсии может любой московский неработающий пенсионер.

Каким образом происходит получение доплаты?

Чтобы получить надбавку к существующему достатку заявителю придется обратиться территориальное подразделение ПФ России. Прошение должно быть передано в письменном виде.

Помимо указанного документа, потребуются иные акты. Полный список можно узнать, позвонив на горячую линию фонда или посетив отделение лично. На основании полученной от заявителя документации специалисты примут решение о начислении ФСД либо отказе в удовлетворении требований. Последний должен содержать мотивировочную часть.

Информирование заинтересованного лица производится в сроки, установленные законодательством. Процесс начиная с подачи документации и заканчивая принятием решения (его доведением до гражданина), прописан в Административном регламенте. Акт утвержден Минтруда и соцзащиты населения.

Первоначальная информация

Суть федеральной социальной доплаты к пенсии призвана для повышения уровня жизни тех граждан, которые и так получают выплаты от государства, но их сумма материального обеспечения оказывается меньше прожиточного минимума, что является недопустимым.

Поэтому государство дает возможность таким гражданам повысить свою пенсию до уровня прожиточного минимума за счет такой доплаты.

Главные понятия

ФСД – это федеральная социальная доплата, предусматривающая равновесие в выплатах гражданам, которые получают доход меньше значения прожиточного минимума по региону.

Это потребительская корзина и цены на товары и услуги. Установление прожиточного минимума определяется индивидуально по каждому региону проживания, что усложняет понимание пенсионеров, сколько будет составлять доплата.

Кому она положена

Как указано в федеральном законе, получить социальную доплату может далеко не каждый гражданин.

Данное предложение носит узкоспециальный характер, и получатель должен соответствовать следующим условиям:

  1. Безработные пенсионеры, пенсия которых с учетом всех надбавок является ниже прожиточного минимума. А вот работающие пенсионеров государство лишает такой возможности, так как они получают дополнительный доход за счет совмещения пенсионных выплат и заработной платы.
  2. Помощь полагается только гражданам РФ, проживающим на территории страны, хотя это и так понятно, если они получают пенсию.
  3. ФСД на федеральном уровне полагается только тем гражданам, которые являются малоимущими, т.е. месячный доход должен быть ниже установленного по региону проживания.

Получателем ФСД может быть пенсионер, получающие пенсию по возрасту, а также другие категории:

  • лица, потерявшие кормильца;
  • инвалиды 2 группы;
  • получатели социальных видов пенсий.
Закон № 178-ФЗРассказывает о возможности и условиях получения социального возмещения таким категориям граждан, как малоимущие и незащищенные категории населения страны
Указом № 176Определяет основные условия получения ФСД для людей пенсионного возраста
Приказ Министерства социального развития № 805Установил правила и порядок оформления ФСД федерального уровня
Закон № 167-ФЗГарантирует социальную доплату безработным пенсионерам, живущих исключительно на пенсионное обеспечение, меньшее за прожиточный минимум по региону
Закон № 134-ФЗПовествует о порядке установления суммы ПМ, который так важен при расчете ФСД

Регионы, где выплачивается ФСД

Как становится ясно из вышесказанного, установление ФСД происходит не во всех регионах нашей страны, а только в тех, где пенсионерский прожиточный минимум меньше, чем значение федерального ПМП. Таких субъектов в России подавляющее большинство, поэтому проще сказать о тех, где она не назначается.

Это касается, в первую очередь, северных и труднодоступных регионов, жизнь в которых дороже, чем в целом по стране (Югра, ЯНАО, НАО, Архангельская область, Коми, Мурманская область, Якутия, Камчатка, Сахалин, Приморье, Хабаровский край, ЕАО, Чукотка, Магаданская область).

Также в этот список входят Москва и Московская область. Традиционно низкий ПМП на территории республик Северного Кавказа, а также в областях ЦФО.

Чего ожидать пенсионерам-инвалидам в 2019 году

Для пенсионеров-инвалидов сегодня не утратил актуальности вопрос, связанный с повышением ежемесячных выплат и получение обещанных Правительством доплат. В 2019 году такая категория граждан может ожидать от законодателей таких инноваций:

  1. Каждой группе пенсионеров-инвалидов повышение пенсионных выплат будет осуществляться в индивидуальном порядке.
  2. Инвалидам первой группы, утратившим трудоспособность в неблагоприятных рабочих условиях, пенсии будут выплачиваться Соцстрахом.
  3. Если физическое лицо получило группу инвалидность еще будучи ребенком, то размер его пенсии будет равен 30% от оклада.
  4. Правительством еще в 2017 году была запланирована индексация социальных пенсий, которая ежегодно проводится в апреле. На эти мероприятия из Федерального бюджета было выделено 10 млрд. рублей. В процессе индексирования социальных пенсий будет задействован коэффициент 1,029. По планам Правительства проиндексировать пенсионные выплаты приблизительно четырем миллионам человек. Для пенсионеров-инвалидов, проживающих в регионах Крайнего Севера, дополнительно будут задействоваться местные повышающие коэффициенты.
  5. Пенсионные выплаты бывшим сотрудникам МВД получившим инвалидность на службе, в 2019 году Правительство планирует поднять на 6,30%.
  6. Пенсионеры-инвалиды, которые продолжают осуществлять трудовую деятельность, в 2019 году не смогут рассчитывать на мизерную прибавку.

О социальной доплате к пенсии рассказано в следующем видеосюжете:

Пенсионные накопления

Итак, если вы пенсионер, то вы имеете лицевой банковский счет. Именно там накапливаются ваши страховые пенсионные отчисления. Свои накопления вы можете оставить в государственном Пенсионном фонде или поместить их какой-либо негосударственный пенсионный фонд.

Из чего состоят ваши пенсионные накопления:

  • Бухгалтерия предприятия, на котором вы работали (если вы — неработающий пенсионер) или работаете (если вы — работающий пенсионер) делает отчисления в ПФР в размере 22 % от заработной платы. Из них 16 % попадает в страховую часть, а 6 % — пополняют накопительную часть).
  • Если вы делали взносы по пенсионной Программе государственного софинансирования, то на вашем лицевом счету есть и эти накопления.
  • Если вы имеете право на материнский капитал, то можете распорядится частью или всей суммой капитала, направив его на накопительную часть вашей пенсии.
  • Так как ваши пенсионные накопления находятся на банковском счете, на них начисляются проценты, и они тоже ваши.

Документы

Для перерасчета пенсионного обеспечения по новым правилам нужно обращаться только тем гражданам, которым оно было назначено до 2015 г. Написать соответствующее заявление могут любые лица, независимо от вида пенсии. Обратиться может гражданин, получающий выплату по старости, по инвалидности и пр.

Заявление подается в территориальное подразделение ПФР, в котором открыто пенсионное дело на гражданина. Дополнительные справки предоставлять не нужно. Необходимые сведения или уже содержатся в пенсионном деле, и могут быть получены по запросу в порядке межведомственного взаимодействия.

Граждане заполняют заявление типовой формы на перерасчет пенсии. Его бланк утвержден Приказом Минтруда № 14н от 2016 г.

Заполнение заявления, как правило, не вызывает трудностей. В нем указываются основные сведения о лице, имеющем право на выплату. Подписывается заявление лично гражданином.

Пенсионеры получат доплаты к пенсии до июля 2019 года

Пенсионеры, которым назначены минимальные пенсии, смогут не позднее 1 июля нынешнего года получить социальные доплаты сверх величины регионального прожиточного минимума. Об этом говорится в проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 12.1 федерального закона «О государственной социальной помощи» (имеется в распоряжении «Российской газеты»).

Сейчас документ находится на рассмотрении в Российской трехсторонней комиссии. Как напомнил «Российской газете» проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, сейчас людям, которым начислена пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, положена региональная надбавка. Это так называемая социальная доплата.

На сколько в среднем вырастут пенсии с 1 апреля

При этом, как поясняют в Пенсионном фонде России, до последнего времени ежегодная индексация пенсий происходила без учета прожиточного минимума пенсионера.

Иными словами, каждая новая индексация увеличивала размер пенсии и пропорционально уменьшала размер социальной доплаты до прожиточного минимума.

Подобный порядок приводил к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации мог оставаться без изменений.

Напомним, что 20 февраля в ходе послания Федеральному Собранию президент России Владимир Путин предложил пересмотреть порядок индексации пенсий для тех, кто получает их ниже прожиточного минимума. Они будут индексироваться с учетом прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Таким образом в закон вносятся поправки, которые позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте.

Пенсии предложили передавать по наследству

Новый порядок будет распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления.

Как следует из проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 12.1 федерального закона «О государственной социальной помощи», «причитающиеся пенсионерам с 1 января 2019 года суммы выплаты… выплачиваются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 июля 2019 года».

Сегодня Комиссия по законопроектной деятельности правительства РФ одобрила законопроект об изменении механизма социальных выплат малообеспеченным пенсионерам. Законопроект в ближайшее время будет рассмотрен на заседании правительства.

Расчет прожиточного минимума

Сумму определяют по стоимости потребительской корзины с учетом обязательных платежей. Ее величина устанавливается на основании положений ФЗ № 134 единовременно на следующий год. В регионах сумму прожиточного минимума также определяют раз в год до 01.11 текущего периода.

При определении стоимости потребительской корзины учитываются цены только на необходимые товары и услуги:

  • Минимальный продуктовый набор: картофель, хлеб, крупы, соль, макаронные изделия, сахар, фрукты, яйца, молоко, специи, овощи.
  • Товары и услуги, входящие в непродовольственную категорию. Их стоимость определяется в соотношении с продуктами питания.

Сумма прожиточного минимума устанавливается в зависимости от категории, к которой относится гражданин. Группы разделены по социально-демографическому признаку:

  • Пенсионеры.
  • Трудоспособные граждане.
  • Дети.

Необходимо учесть, что при определении суммы прожиточного минимум для расчета федеральной социальной доплаты к пенсии принадлежность лица к группе “пенсионеры” от его возраста не зависит. К примеру, несовершеннолетний, получающий выплату в связи с инвалидностью либо потерей кормильца, при определении базовых сумм будет рассматриваться как относящийся к группе “пенсионеры”.

Гражданин проживает в Курганской обл., получает пенсию в связи с инвалидностью в размере 5400 р. Ему также выплачивают ежемесячно 1919 р. 30 коп., предоставляют социальные услуги, денежный эквивалент которых составляет 995 р. 23 коп. Эта сумма включена в ежемесячную выплату. Кроме того, пенсионер получает льготу на оплату услуг ЖКХ, стоимость которых 586 р. 16 коп.

1919,30 5400 586,16 7905,46.

8370 – 7905,46 = 464, 54.

Как отмечают представители ПФР, возраст детей значения при пересмотре размера выплаты не имеет. Ребенок может быть рожден и до 1990 г. и позже.

Мнение о том, что перерасчет производится только на детей, появившихся на свет до 1990 г., связано с тем, что новый порядок, введенный в 2015 г., обеспечил существенную прибавку к пенсии лицам, имеющим стаж, наработанный преимущественно в советское время. Сейчас он практически не влияет на величину выплат, но может учитываться на более выгодных условиях в форме пенсионных баллов.

Между тем рождение детей после развала Союза не означает, что женщина автоматически теряет право на перерасчет. Право сохраняется, но пересчитывать пенсию может быть невыгодно. В частности, нецелесообразно пересматривать сумму пенсионного обеспечения женщинам, наработавшим стаж после 1990 г.

Следует также учесть, что периоды, использованные на уход за ребенком до 1,5 л., сами по себе не предусматривают автоматического повышения пенсии. Дело в том, что при ее назначении рабочие периоды могут обеспечить более высокую прибавку, чем их замена на “нестраховые” периоды.

Соцуслуги инвалиду 3 группы

Помимо денежной части ЕДВ, инвалиды всех категорий могут претендовать на НСУ – наборы социальных услуг. Это ежемесячное пособие из федеральной казны гражданином-инвалидам, размер которого в 2019 году – 1121 рубль. Однако характер НСУ компенсационный. Его можно растратить не на собственные нужды, а только на социальные услуги:

  1. Медицинские препараты (доля из пособия – 863 руб. ежемесячно). Компенсация покупки медикаментов, необходимых для лечения. Действует ограничение – только в отношении препаратов, выписанных лечащим доктором. Основание для получения компенсации – рецепт от него.
  2. Восстановление здоровья в санатории (133 руб. ежемесячно). Инвалид может получить льготную путевку только в санаторий, который заключил контракт с государством. Возможно как полностью бесплатное пребывание, так и компенсация определенного процента стоимости – 20 %, 50 %.
  3. Бесплатный проезд в пригородных электричках (124 руб. каждый месяц). Если гражданин направляется по льготе в профилакторий, то бесплатным будет и междугородний проезд.

Инвалид может отказаться от НСУ. В этом случае он правомочен получать денежный эквивалент пакета услуг (1121 рубль). Эта дополнительная доплата к начисляемому страховому или социальному обеспечению.

Социальная пенсия

Для оформления выплат социального характера не имеет значения продолжительность трудового стажа, а также возраст гражданина. В этом случае ежемесячная выплата будет осуществляться в фиксированном размере, который регламентирован статьей 18 Федерального закона № 166-ФЗ. По состоянию на 2018 год выплата составляет 4279,14 руб., а эта сумма подлежит ежегодной индексации по решению законодательных органов.

Чтобы получать выплаты социального характера, гражданин должен обратиться в местный отдел ПФР со следующими документами:

  1. заявление о назначении пенсии;
  2. действующая справка МСЭК (акт медосвидетельствования или медицинское заключение представлять не нужно);
  3. общегражданский паспорт инвалида;
  4. свидетельство СНИЛС;
  5. реквизиты банковского счета или карты, по которым будет ежемесячно перечисляться выплата (возможен и вариант с получением средств через почту, либо путем доставки социальным работником).

По регламенту ПФР, срок проверки документов не превышает трех дней, а пенсия будет назначена с даты обращения. Подать документы можно лично, либо через представителя – в этом случае доверенность нужно оформить через нотариальную контору.

К социальной пенсии может выплачиваться ЕДВ. Размер этой доплаты будет одинаковым  для социальных и страховых пенсий – в 2020 году он составляет 1919,30 руб. ЕДВ выплачивается на основании заявления об отказе от набора социальных услуг, т.е. пенсионер утратит право на льготы по приобретению лекарственных препаратов и проезду в общественном транспорте.

Социальная пенсия инвалидам 3 группы может быть увеличена за счет региональных доплат – их состав и размер утверждают субъекты РФ. Помимо этого, на инвалидов распространяются многие льготы по уплате налогов, коммунальных услуг, при оплате проезда в общественном транспорте. Точный перечень льгот и дополнительных выплат можно узнать в местном отделе соцзащиты.

Пакет документов

Бланк заявления на выплату единовременного пособия вам предоставит специалист ПФР. К заявлению прилагаются:

  • паспорт с копиями главной страницы и страницы о регистрации по месту жительства;
  • страховое пенсионное свидетельство;
  • документ — основание для получения единовременной выплаты: начисленная пенсия по возрасту, по случаю потери кормильца, по инвалидности, а также на основании гособеспечения;
  • справка из ПФР со сведениями о начислении пенсии и ее сумме; продолжительности страхового стажа;
  • сберегательная книжка (копия);
  • в случае невозможности пенсионеру самому осуществлять оформление единовременного пособия — доверенность от нотариуса.

Размер единовременного пособия зависит от суммы, находящейся на вашем пенсионном счету на момент начисления ему трудовой пенсии. Если вы родились до 1967 года, то ваши накопления составят от 5 до 15 тысяч рублей. Если вы отчисляли средства в негосударственный пенсионный фонд, то можете рассчитывать на более внушительные накопления.

Расчет здесь простой: накопительная часть = пенсионные отчисления : время начисления пенсии.

Но за точными сведениями можно обратиться или в ПФР или на портал Госуслуг.

Примечание: если пенсионер оформил на определенное лицо доверенность у нотариуса, то после смерти пенсионера это лицо является его правопреемником и может получить пенсионные сбережения.

Обратите внимание: за получением единовременного пособия вы можете обращаться один раз в 5 лет

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по-новому в 2020 году”

Вопрос: Когда сделают перерасчет социальных доплат в связи с последними изменениями в законодательстве, касающемся нового порядка расчета социальных доплат к пенсии?

Ответ: Первая выплата по новым правилам будет произведена в мае 2020 года.

Вопрос: В каком порядке будет произведена выплата пенсий с доплатой, рассчитанной по новым правилам?

Ответ: Предусмотрен следующий порядок выплат в мае 2020 года:

  1. Пенсионер, получающий социальный вид пенсионного пособия, получит доплату сумм индексации пенсии за 04.2020 (с 1.04.2020 социальная пенсия была увеличена на коэффициент индексации, равный 2%).
  2. Если пенсионеру, получающему федеральную социальную доплату к пенсии, выплачивается ЕДВ, ему начислят доплату сумм индексации ЕДВ с 1 февраля 2020 года (за февраль, март, апрель).
  3. Пенсионер, которому назначена ФСД к страховой пенсии, индексация которой проводилась с 1 января 2020 года на коэффициент 7,05%, будет установлена доплата суммы индексации страховой пенсии за январь 2020 года, февраль, март и апрель.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий