Поиск

Основные положения ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации

Статья 19. Образование инвалидов

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на:

1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;

2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;

3) интеграцию в общество.

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.

Органы государственной власти и организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают психолого-педагогическую поддержку при получении инвалидами образования, в том числе при получении общего образования детьми-инвалидами на дому и в форме семейного образования.

Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для организации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации, выданное в порядке и на условиях, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Виды государственной поддержки

В соответствии с нормами закона лицам, имеющим стойкое нарушение здоровья, полагаются следующие социальные гарантии:

  1. Медицинские;
  2. Образовательные;
  3. Трудовые;
  4. Социально-бытовые;
  5. Материальные.

Медицинские

На основании Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи инвалидам доступны следующие категории помощи:

  1. Первичная медицинская (получение помощи медицинского характера при лечении распространенных заболеваний);
  2. Скорая, а также скорая специализированная помощь (оказание безотлагательного медицинского вмешательства);
  3. Специализированная, а также высокотехнологичная (оказание помощи с применением специальных современных методик).

Образовательные

В соответствии со ст. 19 инвалидам гарантируется право получения образования.

Органы управления образования вместе с органами социальной защиты осуществляют функцию по предоставлению дошкольного, общего, среднего или высшего образования на принципах общедоступности и безвозмездности лицам, имеющим нарушения здоровья.

Условия предоставления образовательной услуги:

  • получение образование допускается в организациях, занимающихся реализацией общеобразовательных программ;
  • образовательные функции могут организовываться в учреждениях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы;

При отсутствии возможности обучения в общеобразовательных организациях или учреждениях адаптированного типа, уполномоченными органами должны разрабатываться программы и обеспечиваться возможность обучения этой категории граждан на дому.

Трудовые

Государство гарантирует реализацию права на осуществление трудовой функции следующими способами:

  1. Установлением обязательной квоты по приему в организации инвалидов, заключения трудового договора, установление минимального количества рабочих мест, оборудованных для осуществления на них трудовой функции инвалидами;
  2. Создание резерва вакантных мест;
  3. Разработка программ, которые будут стимулировать организации к выделению мест для данной категории граждан;
  4. Разработка таких условий труда, которые основаны на процедуре индивидуальной реабилитации или абилитации;
  5. Ведение системы переобучения;
  6. Разработка выгодных условий для возможности осуществления лицами самостоятельной предпринимательской деятельности.

Социально-бытовые

Программы социально-бытовой защиты инвалидов разрабатываются региональными органами власти с учетом рекомендаций, предложенных на федеральном уровне.

Для инвалидов, которые нуждаются в оказании бытовой, медицинской или иной помощи третьими лицами, должны реализовываться программы предоставления услуг по обеспечению нормальной жизнедеятельности на дому. Если оказание помощи на дому невозможно по каким-либо причинам, то эту помощь должны оказывать специализированные организации.

Лицам гарантировано обеспечение различными средствами телекоммуникационного обслуживания (при необходимости), телефонными аппаратами специального назначения.

Инвалидам гарантировано обеспечение необходимыми техническими средствами для осуществления их адаптации в обществе.

Сервисное обслуживание такой техники осуществляется вне очереди, по льготным условиям или на безвозмездной основе.

Материальные

Согласно ст. 27 закона данной категории граждан предоставляются следующие виды материального обеспечения:

  1. Пенсии;
  2. Пособия;
  3. Страховые выплаты, подлежащие перечислению при наступлении случая нарушения здоровья;
  4. Компенсации.

На 2019 год размер денежного пособия составляют:

  1. Для инвалидов I группы – 3782,94 рублей;
  2. Для инвалидов II группы и детей-инвалидов – 2701,62 рублей;
  3. Для инвалидов III группы – 2162,67 рубля.

Федеральными властями предусмотрена передача полномочий в регионы по осуществлению следующих мер:

  • осуществлению обеспечения жильем данной категории лиц и их семей;
  • оплате коммунальных услуг.

Способы информирования

Органы федеральной поддержки обязаны, согласно законодательству, предоставлять безвозмездно всю необходимую информацию в доступной форме. В случае потери зрения, слуха или возможности говорить, осуществлять контакт и оказывать услуги необходимо с учетом возможностей обратившегося. Это значит, что информация должна подаваться в переведенном на шрифт Брайля виде или через язык жестов. В государственных органах должен присутствовать работник, обладающий последними навыками.

Факсимильная защита

Если инвалид, потерявший зрение осуществляет операции по оформлению кредита, ипотеки, рассрочки или крупной покупки, ему обязаны предоставить специальное оборудование. Оно называется факсимильное и позволяет воспроизводить подпись при помощи средств копирования.

Чтобы оформить покупку или займ, слепому необходимо предоставить:

  • удостоверение личности;
  • заверенное нотариусом свидетельство о подлинности подписи слепого человека, сопровождаемое факсимильным повтором;
  • оригинал или заверенная справка о наличии инвалидности по зрению.

Доступ к общественным инфраструктурам

Органы федерального и местного управления РФ согласно ст. № 15 ФЗ 181 должны предоставить лицам с ограничениями:

  • простой доступ к любым общественным строениям, зонам отдыха и местам лечения;
  • возможность без ограничений пользоваться наземным, морским и воздушным транспортом, осуществляющим городские и междугородние перевозки;
  • отсутствие препятствий при самостоятельном перемещении по общественным зданиям;
  • ориентация средств помощи на использование их людьми с ограничениями, путем их перевода на шрифт Брайля и язык жестов;
  • возможность свободного передвижения лиц, сопровождаемых собаками поводырями.

Обратите внимание! Последнее условие должно выполняться если на животном присутствует опознавательные знаки, сообщающие, что оно принадлежит слепому человеку. Если общественные строения не способны обеспечить данные условия, то проводится реорганизация помещений

Пока все приготовления не исполнены, администрация организации должна предоставить содействие инвалиду. Все меры, их вид и размер необходимо согласовывать с органами федеральных служб

Если общественные строения не способны обеспечить данные условия, то проводится реорганизация помещений. Пока все приготовления не исполнены, администрация организации должна предоставить содействие инвалиду. Все меры, их вид и размер необходимо согласовывать с органами федеральных служб.

Контроль за услугами

Государство обязано контролировать редакцию и исполнение обязательных услуг для людей с ограниченными возможностями. Этим занимаются уполномоченные в области:

  • перевозки на общественном транспорте;
  • предоставления льгот;
  • контроля за качеством обслуживания;
  • сохранения культурного наследия Российской Федерации.

Правила реабилитации

Ст. 9 ФЗ № 181 раскрывает термин реабилитация, как процедура, направленная на полное или частичное восстановление утерянных способностей инвалидов в разных сферах деятельности.

Пунктом 2 ст. 9 предусмотрены следующие виды реабилитации:

  1. Восстановление функций организма путем медицинского вмешательства;
  2. Ориентация по профессии;
  3. Помощь в социализации;
  4. Программа физического оздоровления.

На федеральном уровне государство гарантирует предоставление мероприятий, предусмотренных Распоряжением Правительства № 2347:

  1. Терапия, подразумевающая обеспечение лекарственными препаратами для лечения болезни, которая стала причиной инвалидности;
  2. Реконструктивная хирургия;
  3. Медицинская помощь при протезировании и ортезировании, включая услуги по предоставлению слуховых аппаратов;
  4. Лечение и наблюдение в санаториях;
  5. Помощь в профессиональной ориентации.

Приказом Правительства гарантируется предоставление необходимых в процессе реабилитации необходимых средств техники.

Законом предусмотрена реализация индивидуальных программ, которые представляют собой совокупность отдельных видов, форм, объемов, сроков и порядка при реализации медицинских, профессиональных и иных мер реабилитации инвалидов.

Реализация программы осуществляется только по желанию лица, с ограниченными возможностями здоровья, поскольку носит рекомендательный характер.

Ее выполнение основано на следующих принципах:

  1. Осуществление мероприятий, гарантированных Приказом Правительства, а также предоставление технических средств и услуг на безвозмездной основе;
  2. Оплата реабилитационных мероприятий за свой счет или предприятиями независимо от их формы собственности.

В случае самостоятельной оплаты инвалидом средств или услуг по реабилитации, ему положена выплата компенсации.

О государственной поддержке граждан с инвалидностью смотрите в следующем видеосюжете:

Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов

К ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся:

1) определение государственной политики в отношении инвалидов;

2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты); государственный контроль (надзор) за исполнением требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

3) заключение международных договоров (соглашений) Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов;

4) установление общих принципов организации и осуществление медико-социальной экспертизы и реабилитации, абилитации инвалидов;

5) определение критериев, установление условий для признания лица инвалидом;

6) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований к техническим средствам реабилитации, средствам связи и информатики, обеспечивающим доступность для инвалидов среды жизнедеятельности;

7 — 8) утратили силу. — Федеральный закон от 18.07.2019 N 184-ФЗ;

9) разработка и реализация федеральных целевых программ в области социальной защиты инвалидов, контроль за их исполнением;

10) утверждение и финансирование федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;

11) создание федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, осуществление контроля за их деятельностью;

12) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

12.1) создание условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

13) координация научных исследований, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов;

14) разработка методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов;

15) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

16) содействие в работе общероссийских общественных объединений инвалидов и оказание им помощи;

17) — 18) утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

19) формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту инвалидов;

20) установление единой системы учета инвалидов в Российской Федерации, в том числе детей-инвалидов, и организация на основе этой системы статистического наблюдения за социально-экономическим положением инвалидов и их демографическим составом;

21) определение основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности;

22) подготовка докладов о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

23) иные установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом полномочия.

Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

специальные средства для самообслуживания;

специальные средства для ухода;

специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;

специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;

протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);

специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;

специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Части шестая — седьмая утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Части девятая — одиннадцатая утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников устанавливается в размере 17 420 рублей.

Размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников определяется Правительством Российской Федерации.

Основная информация

Правительство Федерации, а также все второстепенные уполномоченные органы осуществляют поддержку граждан с инвалидностью, принимая те или иные законы. Социальная защита в данном случае направлена на поддержание нормальной жизнедеятельности и оказание помощи в случае надобности.

Законодательная база, действующая в рамках защиты инвалидов, состоит из статей конституции, федеральных законов, а также законов, принятых местными органами власти в том или ином субъекте. Если правила, прописанные в федеральном законе идут вразрез с правилами, прописанными в международных соглашениях РФ, более авторитетными считаются вторые.

Реабилитация

Процесс реабилитации дает возможность оздоровиться и восстановить утраченные ранее способности или же нивелировать их за счет условий, в которых человек приближается к полноценной жизни.

Реабилитация может быть проявлена в нескольких разновидностях, а именно:

  • медицинская. Она способствует улучшению текущего состояния здоровья у человека с инвалидностью или хотя бы поддержанию его на прежнем уровне. Заключается в прохождении различных физиологических процедур и тому подобных методов;
  • профессиональная. В рамках профессиональной реабилитации проходит образование людей с инвалидностью, обучение их профессиональным навыкам, прикрепление к конкретному рабочему месту, и так далее;
  • социальная. Основная задача – обеспечение нормальной социализации инвалида и обучения его всем необходимым навыкам. Сюда же входят все типы психологической поддержки.

Кроме того, специальное положение №2347 о восстановительных и адаптационных мерах включает в себя такие положения:

  • инвалид имеет право на получение восстановительных терапевтических услуг, а также средств, направленных на борьбу с болезнью, в результате которой он получил инвалидность;
  • инвалид имеет право на хирургические услуги;
  • инвалид имеет право на санаторное лечение;
  • инвалид имеет право на получение протезирующих устройств;
  • инвалид имеет право на прохождение обучения и подготовку для последующего трудоустройства в соответствии со своими возможностями.

В соответствии с законодательством, инвалиды могут получать из государственного бюджета средства, компенсирующие расходы на:

  • костыли и другие средства опоры;
  • инвалидные кресла всех типов;
  • протезы всех типов;
  • специальные противопролежневые матрацы и подушки для лежачих больных;
  • аппараты, дающие возможность удерживать предметы в быту и оперировать ими;
  • устройства для одевания и специализированные предметы одежды и обихода;
  • собаки поводыри и все, что нужно для их содержания;
  • сигнализаторы, оповещающие звуком, светом или вибрацией;
  • устройства для коммуницирования (в том числе, генераторы голоса);
  • средства индивидуальной гигиены;
  • приемники для экскрементов.

Кроме того, реабилитационные услуги включают в себя ремонт всей специализированной техники, ветеринарную помощь для всех животных, которые помогают инвалидам, а также услуги сурдопереводчиков.

Определения

Инвалид – это физическое лицо, у которого наблюдаются серьезные болезни внутренних органов, а также дефекты и нарушения, ограничивающие процесс его жизнедеятельности, а также вызывающие острую потребность в опеке и поддержки со стороны других людей.

Ограничение жизнедеятельности – этот состояние человека, во время которого он является неспособным к ведению нормальной жизни без посторонней помощи. Такие люди не могут самостоятельно учиться, двигаться, работать, обеспечивать себя всем необходимым для достойной жизни, разговаривать или коммуницировать с людьми иными способами.

Заключение

Правительство России вместе с многочисленными общественными организациями старается улучшить жилищные условия инвалидов и обеспечивать защиту их прав. Для этого используются деньги из федерального бюджета и помощь из частных фондов. Предусмотрены уголовные наказания за дискриминацию лиц, имеющих ограничения по здоровью.

С каждым годом увеличивается размер пенсии, которая направлена не только на поддержание состояния здоровья, но и на возвращение утраченных навыков. Благодаря этому есть возможность вновь вернуть ранее утраченные физические или психические функции.

Несмотря на все это, условия жизни инвалидов в России на порядок отстают от европейских. Это связано с большой скоростью роста инфляции в стране. С каждым годом, процент трудоспособных граждан уменьшается. Из-за этого Пенсионный фонд испытывает нехватку средств, которые рассчитываются из официального заработка.

Следующая
ИнвалидамУход за инвалидом 1 группы: льготы, оплата и компенсация

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий