Поиск

Правила оказания государственной социальной помощи

Книги по социальной поддержке

Сегодня в продаже:

  • Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения. Учебное пособиеИздательство: Проспект. Год: 2019.

    Данное учебное пособие является комплексным исследованием учений о договорах в сфере семейного права, трудового права и права социального обеспечения. Эти договоры имеют общую с гражданско-правовыми договорами цивилистическую основу, но в то же время обладают существенными отличиями. Отличия обусловлены единством частных и публичных начал в правовом регулировании семейных, трудовых и социально-обеспечительных отношений. Изложение учений об отраслевых…

  • Права детей на дополнительное образование и социально-педагогическую поддержкуИздательство: Каро. Год: 2005. Серия: Педагогическая серия.

    Пособие раскрывает основные направления деятельности работников сферы образования по соблюдению прав детей в сфере дополнительного образования, социально-педагогической поддержки. Охарактеризованы нормативные основы соблюдения прав детей, информационные ресурсы экспертизы соблюдения прав детей на дополнительное образование и социально-педагогическую…

смотреть все книги

Уровень жизни малоимущих в России

Действительный же доход малоимущих людей в России далёк даже от минимальной стоимости жизни. Около 27000 рублей сегодня в стране получает семья из пяти человек. Это в два раза меньше того самого минимума. Половина этих денег уходит на еду, остальное на коммунальные услуги и непродовольственные товары. Откладывать небольшие суммы с такими доходами у людей возможности нет.

Больше половины бедных граждан живут не в городской местности, а в сельской. Меньше всего их в Республике Татарстан, если считать от общего количества населения. А больше всего в Республике Тыва, где процент бедного населения составляет больше 40 %.

Большинство бедных семей имеют детей, обычно это трое детей и больше. Треть российских многодетных семей являются бедными при работе двух взрослых людей в семье.

Социальные льготы студентам на проезд в транспорте в регионах

В соответствии с частью 3 статьи 58 Социального Кодекса Ярославской области социальная услуга по освобождению от оплаты 50 % стоимости проезда в пригородном и междугородном сообщении предоставляется в учебный период (с 1 сентября по 30 июня) на всей территории Ярославской области следующим категориям граждан:

  1. обучающимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования;
  2. студентам учреждений высшего профессионального образования.

Аналогичная норма действует и в Псковской области. В большинстве же регионов такая форма льгот для студентов работает  с 1 сентября по 15 июня. Оформление льготного проезда производится на основании студенческого билета очной формы обучения в день осуществления поездки. 

В некоторых регионах льгота студентам на проезд предоставляется вне зависимости от места жительства, места обучения и маршрута следования. В некоторых регионах наличие или отсутствие льготы зависит от этих факторов.

Зарубежный Опыт и Реформирование Социальной Поддержки Малоимущих Семей (Населения) в России (International Experience and Reforming Social Support of Poor Families (Population) Russia)

84 Pages Posted: 18 Oct 2013

Date Written: October 16, 2013

В работе использовались данные, и проводилась обработка баз данных для получения оценок эффективности оказания социальной помощи в международной практике и в Российской Федерации.

Как показано в работе, в международной практике функционирования программ социальной помощи семьям, и, прежде всего, малоимущим семьям, происходят большие изменения: все больше стран нацеливают социальные трансферты на семьи (население), нуждающееся в социальной помощи, все чаще используют принцип обусловленности предоставления социальных трансфертов (когда социальная поддержка увязывается с обязательным участием нуждающихся в поддержке в решении собственных проблем и ответственности за такое участие). Оценки эффективности социальных трансфертов, проводимые в развитых странах, показывают, что они оказывают заметное положительное влияние на показатели бедности.

В России в 2000-е годы экономический рост привел к заметному снижению бедности, социальные трансферты также повлияли на данное снижение. Социально-экономическое положение бедных за этот период улучшилось.

Как показал анализ в рамках настоящей работы, основные программы социальной помощи малоимущим семьям населению незначительно влияют на снижение значений показателей бедности, проверка нуждаемости не обладает высокой степенью эффективности, что приводит к попаданию в бенефициары программ небедных семей.

Результаты анализа легли в основу разработанных рекомендаций по повышению эффективности системы социальной помощи малоимущим семьям (населению) в Российской Федерации, на основе международного опыта.

We used the data were processed and databases to obtain estimates of the effectiveness of social assistance in international practice and in the Russian Federation.

As shown in the work, in international practice, the functioning of social assistance to families and, above all, low-income families, there are big changes: more and more countries to orient social transfers to families (population) in need of social assistance, are increasingly using the principle of conditionality of social transfers (when social support is linked to mandatory participation in need of support in solving their own problems and the responsibility for this part). Evaluate the effectiveness of social transfers carried out in developed countries show that they have a significant positive impact on poverty.

In Russia in the 2000s, economic growth has led to a marked reduction of poverty, social transfers also contributed to this decline. The socio-economic situation of the poor in this period has improved.

In the Russian Federation, the vast majority of social transfers available in categorical basis (excluding the population of need), the financing of social programs aimed at low-income households (population) is variously estimated 5-10 % of all spending on social transfers .

As the analysis in the present work, the basic social assistance to low-income families have little effect on the population decline in the values of poverty, means testing does not have a high degree of efficiency, which leads to getting into the beneficiaries of the program non-poor households.

Note: Downloadable document is in Russian.

Keywords: Social assistance, international practice, the poor family, Социальная помощь, международная практика, малоимущие семьи

Малоимущие оказались за чертой стипендии

Значительная часть нуждающихся студентов может лишиться социальных стипендий в связи с вступившими в силу с 1 января 2017 года поправками к закону «Об образовании».

Правозащитники указывают, что если ранее право на поддержку имели все малоимущие, то теперь в ряде регионов список ограничивается, например, «гражданами трудоспособного возраста, активно ищущими выход из трудной жизненной ситуации».

В Минобрнауки заявили, что ужесточение правил не повлечет сокращение стипендиального фонда и позволит увеличить размер стипендий для тех, кто «действительно нуждается в поддержке со стороны государства».

Например, до 2017 года проживающий в общежитии студент мог обратиться в органы соцзащиты для признания малоимущим и получения справки, подтверждающей низкий доход (несмотря на то что реальный доход семьи студента может быть выше прожиточного минимума, установленного региональными властями).

На основании справки вуз назначал студенту социальную стипендию — в 2016/17 учебном году в размере не ниже 2010 руб. (минимальная академическая стипендия — 1340 руб.). Стипендия назначается на один год с момента предоставления в вуз документов из органов соцзащиты.

Теперь для того, чтобы претендовать на социальную стипендию, студенту необходимо пройти фильтр региональных органов соцзащиты, доказав, что его семья или он сам имеет доход ниже установленного прожиточного минимума и нуждается в социальной помощи от государства. При этом условия назначения такой помощи каждый регион определяет самостоятельно.

Каждый субъект выдает справки о признании малоимущим собственного образца, из которых не всегда очевидно, действительно ли студенту необходима дополнительная поддержка, сказал «Ъ» ректор Московского политехнического университета Андрей Николаенко.

«Требования к помощи жестче, то есть эта поправка позволяет не размывать стипендиальный фонд, а оказывать поддержку студентам более адресно и эффективно»,— подчеркнул господин Николаенко.

Об усилении адресной помощи учащимся, «которые действительно нуждаются в поддержке со стороны государства», говорят и в Минобрнауки. «Средства стипендиального фонда в 2017 году защищены и будут проиндексированы с 1 сентября на 5,9%.

Благодаря нововведениям появится возможность увеличить размер социальных стипендий для студентов, а также расширить возможность получения материальной помощи для аспирантов, ординаторов и ассистентов-стажеров»,— заявили «Ъ» в пресс-службе ведомства.

То есть если получателей социальных стипендий в вузе станет меньше, оставшиеся в их числе смогут получить большее начисление за счет перераспределения средств стипендиального фонда.

Например, в Крыму помощь будет предоставлена, если студент ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо за ребенком до достижения им возраста трех лет либо воспитывает трех и более детей или является беременной женщиной.

В Самарской области получить поддержку от государства могут лишь студенты из малоимущих семей, в которых оба родителя неработающие пенсионеры или хотя бы один из родителей инвалид.

В Тюменской области независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на получение государственной адресной социальной помощи, является его нетрудоспособность.

В социальном кодексе Ярославской области сказано, что право на получение социальной помощи имеют одинокие нетрудоспособные граждане, многодетные и неполные семьи и граждане трудоспособного возраста, активно ищущие выход из трудной жизненной ситуации, в которой они оказались.

Кроме того, студентам могут отказать в назначении соцпомощи при нехватке финансирования в региональных бюджетах на соответствующие выплаты, поясняет господин Хромов.

По его словам, существует риск, что значительная часть учащихся получит их несвоевременно.

«Многие просто не знают о том, что правила изменились, а вуз не имеет права назначать стипендию без новых документов, на оформление которых требуется время»,— говорит он.

Анна Макеева

Материальная помощь: общие сведения

Законодательством предусмотрены различные виды материальной помощи для студентов, находящихся в сложных финансовых и жизненных обстоятельствах. При низком доходе или наличии права на государственные льготы можно получать обычные и повышенные социальные стипендии. Некоторые вузы также выплачивают разовую материальную помощь по особым случаям, например, в связи со свадьбой или рождением ребенка. На особые льготы и компенсации имеют право дети-сироты.

Оформить социальную стипендию можно в стипендиальной комиссии со справкой из собеса или МФЦ. Для получения справки вам нужно предоставить в органы соцзащиты следующие документы:

  • паспорт;
  • справку из вуза;
  • справку о регистрации по месту жительства из УФМС или МФЦ;
  • справку о принадлежащем на правах собственности имуществе из ЕГРП, которая показывает наличие или отсутствие имущественных прав на недвижимость (необходима для получения многих государственных пособий и субсидий; можно заказать через МФЦ или Росреестр);
  • документ, подтверждающий доходы;
  • документ, подтверждающий права на льготы (свидетельство о смерти родителей, справка об инвалидности, свидетельство о рождении ребенка и др.).

Государственная социальная стипендия предназначена для тех, кто оказался в стесненных финансовых обстоятельствах

Социальная защита детей

Защита младшего поколения государством может осуществляться в трех направлениях:

  • в обществе детей;
  • в семье;
  • в сферах образования и воспитания.

Данный вид защиты определяет защиту необходимых для выживания человека потребностей, без существования которых невозможно поддерживать психическое и физическое здоровье ребенка. После этого стоит обязательность обеспечения безопасности человека на социальном, экономическом и физическом уровнях. Также закон гласит, что абсолютно каждый ребенок может претендовать на развитие своих творческих способностей.

Со всеми правами детей можно ознакомиться в Семейном Кодексе Российской Федерации.

Социальная помощь предоставляется всем детям

По отношению к детям все действия государственных органов регулируются законом. Так, например, детям гарантируется бесплатно образование. Сюда включаются как начальное и основное среднее, так и полное среднее. Все эти три этапа образования может пройти абсолютно каждый ребенок. Со средним профессиональным и высшим образованиями все несколько сложнее — бесплатную форму этих двух видов образования гражданин может получить только на конкурсной основе.

Статья 43. Каждый имеет право на образование

Помимо обучения, дети обеспечены бесплатным медицинским обслуживанием при необходимости. Также ребенку должны предоставляться питьевая вода и питание. Поэтому, если денежных средств, получаемых родителями, не хватает на пропитание ребенка, они имеют право обратиться за помощью. При этом они должны будут доказать, что средств в семье действительно не хватает.

Все дети также должны быть обеспечены жильем, а при достижении 15-летия они получают право на профориентацию и трудоустройство. При приеме детей на работу работодателями также должна соблюдаться охрана труда и соответствующая оплата.

ТК РФ Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Государственная социальная стипендия

Кто может получить: студенты, принадлежащие к социально незащищенным слоям населения, а также имеющие право на государственные льготы.

К ним относятся:

  • сироты и студенты, оставшиеся без попечения родителей, в том числе если родители умерли уже после начала учебы в вузе;
  • инвалиды детства, инвалиды 1-й и 2-й группы, в том числе лица, получившие инвалидность во время военных действий;
  • лица, пострадавшие от радиационных катастроф;
  • контрактники, отслужившие не менее 3 лет;
  • студенты из малоимущих семей.

Условия получения: отсутствие долгов по экзаменам и зачетам. Оценки студента не влияют на выплату. Социальная стипендия выплачивается в течение года, после чего ее необходимо переоформлять. Полностью условия получения материальной помощи студентам описаны в положении от 2014 года (Постановление «О стипендиях и других денежных выплатах обучающимся и докторантам»).

Документы: предоставляются в профком в зависимости от оснований для получения материальной помощи студентам. Например, если студент проживает в малообеспеченной семье, ему будет необходимо представить документы, подтверждающие, что среднедушевой доход на члена семьи составляет меньше прожиточного минимума.

Для получения социальной стипендии понадобятся следующие документы:

  • справка о составе семьи;
  • справка о доходах всех членов семьи за последние полгода (например, 2-НДФЛ);
  • справка из органов социальной защиты населения о наличии права на социальную помощь;
  • справки, подтверждающие «льготный» статус студента.

Категория льготников

Необходимые документы

Сироты и студенты, оставшиеся без попечения родителей

  • Свидетельства о смерти родителей;
    (или)
  • Справка по форме № 2 о внебрачном рождении ребенка;
    (или)
  • Решение суда о лишении родительских прав;
    (или)
  • Справка из отдела внутренних дел о признании родителей безвестно отсутствующими;
    (или)
  • Решение суда о признании родителей недееспособными или медицинская справка, подтверждающая недееспособность родителей либо наличие заболеваний, препятствующих выполнению ими своих обязанностей

Инвалиды детства, а также инвалиды I и II группы, в том числе лица, получившие инвалидность во время военных действий

Справка, подтверждающая установление инвалидности

Лица, пострадавшие от радиационных катастроф

Удостоверение единого образца для граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф

Лица, отслужившие по контракту

  • Военный билет;
  • Рекомендация от командира части, где проходила служба

Малоимущие

Справка о социально незащищенном статусе (выдается в УСЗН или МФЦ)

Размеры: в 2020 году минимальный размер социальной стипендии определен правительством как 2 227 руб. в месяц. Некоторые вузы устанавливают собственные надбавки, которые зависят от категории социально незащищенных лиц, к которой принадлежит студент.

Например, в ВШЭ детям-сиротам предоставляется стипендия в размере 10 000 руб., а студентам из других категорий – 3 177 руб. Помимо финансовых выплат, студенты из некоторых категорий (например, сироты) могут претендовать на бесплатное питание и проживание в общежитии, компенсацию расходов на дорогу, предоставление бесплатных книг, канцелярских принадлежностей и др.

Отличники и хорошисты могут претендовать на повышенную социальную стипендию

Новости по теме

  • 23.01.2020 г. Как регионы Урала распределят выделенный на соцподдержку миллиард рублей

    Уральский федеральный округ занимает лишь шестое место по численности населения среди девяти «коллег», а по площади входит в тройку крупнейших. Значит, нам есть к чему стремиться — огромные территории ждут первопроходцев. Хочется верить, что нововведения, которыми запомнится 2020 год, помогут…

  • 22.11.2019 г. Предпенсионерам положены льготы

    В 2019 году в России появилась новая социальная группа — предпенсионеры. Эта категория населения возникла в связи с проведением пенсионной реформы, подразумевающей повышение возрастного ценза по выходу на заслуженный отдых. Ранее завершить свой трудовой путь мужское население нашей страны могло…

  • 26.07.2019 г. 20 самых важных социальных законов, принятых в весеннюю сессию

    Родителям с детьми будет проще улучшить жилищные условия — парламентарии приняли закон, по которому семьи, где родился третий и последующие дети, получат 450 тысяч рублей на погашение ипотеки. Изменился расчёт индексации пенсий малообеспеченных пенсионеров — теперь сумма индексации всегда…

Как получить федеральное пособие

Оформлять пособия можно в соцзащите или в МФЦ. Список подаваемых на пособия документов можно заранее уточнить в этих организациях. Также можно подать документы на пособия через сайты Госуслуги, Мои документы, а москвичи могут воспользоваться сайтом мэра Москвы.

В соцзащиту и МФЦ нужно принести стандартный список документов на пособия, плюс там же можно узнать о дополнительных документах.

Если оформлять пособия как малоимущим через сайт мэра Москвы, то необходимо:

  1. Зарегистрироваться на портале и ввести свои личные данные, включая ИНН, номера СНИЛСа и полиса.
  2. Перейти в раздел «, затем «Семьям» и далее во вкладку «Ежемесячное пособие».
  3. Нажать на красную кнопку «Получить услугу», которая находится справа.

Назначить господдержку может социальная защита, которая отвечает за местность, на которой находится одиноко живущий гражданин либо семья с низким уровнем дохода.

Все нужные действия совершаются только тогда, когда человек отправит заявление с соответственной просьбой в МРЦ либо орган, который отвечает за оказание помощи.

У отделения социальной защиты есть 10 дней на анализ заявления, отправленного гражданином и написания ответа с одобрением либо с отказом.

Если же нужно исполнение дополнительного контроля, к примеру, в отношении предоставленных данных о доходе, то соц. защита может отправить предварительный ответ, который оповещает о проведении проверки.

Тогда и период вынесения окончательного решения изменяется за месяц с периода сдачи заявления.

Государственная соц. помощь предоставляется в целях:

  • поддержания нормального уровня жизни малоимущих граждан, доход которых меньше размера прожиточного минимума;
  • адресного применения средств бюджета;
  • усиления адресности социальной поддержки особых категорий населения;
  • создания нужных условий для обеспечения общей доступности и хорошего качества соцуслуг;
  • уменьшения уровня неравенства в социуме;
  • увеличения доходов граждан.

Кому положена

Государственная социальная помощь в предоставляется при таких условиях:

  • когда семья или одиноко живущий человек считается не обеспеченным;
  • когда человек прибывает в затруднительном жизненном положении.

Необеспеченной семье или необеспеченному человеку, что проживает один, по независимым от них условиям имеют средний доход на одного человека меньше величины прожиточного минимума.

Он установлен в Московской области для определённых социально-демографических групп жителей.

Виды господдержки

Социальное пособиеЭто финансы, что выдаются из средств бюджета. Такое пособие предоставляется необеспеченным людям безвозмездно
СубсидииЭто финансы, что начисляются для выплаты финансовых благ, услуг, в которых нуждается человек
КомпенсацияЭто финансы, что начисляются для оплаты трат, что понесли граждане
Выплаты в натуральной формеВместо денег гражданам выделяют обувь, одежду либо продукты

Как оформить льготу

Чтобы оформить социальную помощь нужно обратиться в организацию соцзащиты населения и провести такие операции:

  • подать заявление от семьи о доходе и оформлении помощи в виде субсидий и об имуществе, которое есть в их собственности;
  • предоставить все требуемые справки;
  • заявитель по истечении 10 дней с периода обращения должен получить ответ от органа социальной защиты об одобрении соц. помощи либо об отказе.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий