Поиск

Незаконная миграция населения в России (нелегальная)

Меры противодействия незаконной миграции

Следует отметить, что Россия занимает лидирующую позицию в списке стран, где есть огромнейший поток мигрантов.

При этом не все люди имеют официальное разрешение на работу, много есть и нелегальных мигрантов. Как показывает практика, аз последние года очень возросло количество нелегальных приезжих в России, и в итоге это вызвало ряд проблем, которые необходимо решать.

И как называют аналитики, такие вот процессы связана как с экономическими процессами – Россия остаётся одной из мощных государств по экономическому развитию из стран бывшего СССР, так и с причиной не совершенствования законодательства, когда для официального въезда на работу необходимо в миграционную службу подать очень много документов.

Относительно мер противодействия незаконной миграции, то их может быть множество, но нельзя однозначно сказать помогут они или нет.

В страну будут ехать до тех пока, пока в ней можно заработать. И не все захотят официально получать доход и платить еще налоги в бюджет. Каждый человек надеется на то, что его не обнаружат и не оштрафуют.

Тогда каждый не будет пытаться найти способы как обойти закон, платя деньги другим, а самостоятельно сделает все по закону.

Одним из эффективных мер также может стать ужесточение ответственности за такие действия. Эту проблему необходимо больше освещать в СМИ, приводить примеры судебных решений, которые закончились лишением свободы и т.д.

Причины роста нелегальной миграции

Тенденция к увеличению числа нелегальных мигрантов наблюдается во всём мире. Специалисты объясняют явление следующими причинами:

  1. Экономические. Неблагоприятная экономическая обстановка в родной стране, большое различие в уровне жизни развитых и развивающихся стран;
  2. Политические. Спровоцированные правовой или политической нестабильностью;
  3. Военные. Связанные с захватом чужих территорий.

Вам также могут понравиться

Главная причина увеличения потоков мигрантов из Средней Азии в Россию – высокая плотность населения на родине, и вызванная этим избыточность рабочей силы. Провоцирует потоки нелегалов повышенная степень коррумпированности сотрудников ОВД РФ и госорганов.

В России сформировались отрасли, где традиционными работниками являются исключительно нелегалы. Наиболее характерна данная ситуация:

  • В строительстве;
  • В сельском хозяйстве;
  • На отдельных предприятиях добывающей промышленности.

Вторая причина – недостатки законодательной базы и правоприменительной практики в государстве. Стимуляторами потока мигрантов выступают факторы:

  • Отсутствие стабильно функционирующей структуры пограничного контроля;
  • Низкий уровень контроля на отдельных участках границы;
  • Открытость границ между странами СНГ.

К внутригосударственным причинам большого количества нелегально проживающих и работающих в стране иностранцев специалисты причисляют бюрократическую затянутость процесса оформления законного пребывания. Получить официальное разрешение на работу или проживание можно только после сбора внушительного пакета документов и длительной процедуры их рассмотрения. В результате мигранты стремятся экономить время и средства, предпочитая не делать разрешение и оставаться на нелегальном положении.

Совершенствование мер противодействия незаконной миграции

Опасность нелегальной миграции заключается во многом, особенно если она неконтролируемая. Если это эпизодично, то тогда это не грозит никакими проблемами.

Но не контролируемая может приводить к таким последствиям как:

  1. Рынок труда перенасыщается дешёвой рабочей силой, так как именно она в большинстве случаев находиться нелегально, и местный рынок труда может не предлагать высокую оплату труда для местной категории населения.
  2. Это может приводить страну к производственному и промышленному коллапсу, поскольку неквалифицированный рабочий труд может влиять на качество изготавливаемой продукции, а это повлечет за собой снижение торговли, экспорта и т.д.
  3. Расовые и национальные конфликты, возникающие на почве разных религий, взглядов на жизнь, уровни жизни, образования, культуры и т.д.
  4. Эпидемии, возникающие из-за ненадлежащих условий труда и проживания нелегалов, «завоза» болезней, не типичных для данной конкретной территории.
  5. Социальные проблемы, когда местное население из-за мигрантов испытывает безработицу, проблемы с медицинским обслуживанием и т.д.

В чем сложности решения проблемы

Многие думают, что  сложность решения проблемы заключается исключительно в законодательной отрасли или правительственном контроле, но это не всегда так.

Когда люди будут получать достойную оплату труда , у них будут средства на еду и крышу над головой, то тогда они перестанут ездить в другие страны за заработком, или хотя бы у них появятся средства на оформление официальных документов.

Без виз

Многие полагают, что нелегальные мигранты появляются исключительно за счет виз, и если отменить визовый режим, то все нормализуется и люди получат официальный статус и разрешение.

Но принимать такие действия не совсем корректно, это может привести к бесконтрольному потоку легальных мигрантов, и тогда экономическая ситуация принимающей стороны вообще будет катастрофичной.

Административная и уголовная ответственность

Российская Федерация показывает весомый уровень перемещения зарубежных граждан и лиц без гражданства. Такая категория людей обычно не придерживаются установленных норм въезда на границу либо режим нахождения в стране, это не только влечет их к установленным видам ответственности, но и создает угрозу в сфере политики.

Действующие нормативы рассматривают несколько видов наказаний за действия в стране отношений.

В ст. 18.8, часть 1 статьи 19.27 Кодексе об административных правонарушениях страны прописаны наказания за действия в виде штрафа зарубежных жителей и лиц без гражданства за нарушения:

  • порядка въезда в страну либо режима нахождения;
  • предоставление при осуществлении миграционного учета неправдивой информации либо поддельных документов.

За правонарушение норм нахождения в стране иностранных жителей и лиц без гражданства также определена ответственность сторон, что приглашают или принимают граждан.

Организация неправомерного переселения считается уголовно — наказуемым действием и имеет характер организованной преступной деятельности, к которому причастны как преступные группы, так и должностные лица государственных организаций.

За проведения противозаконного въезда страну иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного нахождения на границе страны или нелегального пересечения через границу страны статьей 322.1 Уголовного кодекса страны прописана уголовная ответственность.

Куда и как жаловаться на нелегальных мигрантов

Заниматься решением проблемы нелегальных мигрантов могут не только представители уполномоченных органов. Активное участие простых граждан помогает решать проблему, своевременно выявлять незаконно проживающих на территории государства лиц и способствовать их депортации.

Сообщать о местонахождении незаконных мигрантов необходимо в территориальные подразделения ГУВМ МВД. Данный вопрос находится в юрисдикции специалистов отдела иммиграционного контроля.

Сообщение о проживании или работе незаконных мигрантов можно направить почтой или во время личного посещения отделения МВД. С внедрением современных технологий можно осуществить данные действия не выходя из дома. Достаточно зайти на сайт ГУВМ МВД и оставить сообщение о нарушителях в форме обращения граждан.

Жалоба составляется:

  • В свободной форме;
  • В деловом стиле;
  • Без употребления нецензурных выражений;
  • Указывают личные и контактные данные.

ВАЖНО. Многие граждане боятся сдавать нелегалов и пытаются отправить в компетентные органы жалобы без указания личных данных

Однако анонимные жалобы органами МВД не рассматриваются.

Миграционная служба рассматривает жалобу и сообщает результаты по электронной почте и заказным письмом на почтовый адрес, указанный в заявлении. Информация о проведённом рейде также публикуется на официальном сайте МВД.

Пожаловаться в отделение ГУМВ МВД можно по следующим адресам:

Город, областьПочтовый адресСайт
Москва15035. Г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 6, строение 4
Московская обл.140053, Люберецкий район, г. Котельники, Новорязанское шоссе, д. 4
Санкт-Петербург и Ленинградская обл.191028, г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 4 литер А

После получения сообщения по указанному адресу будут направлены уполномоченные сотрудники для проведения внепланового рейда.

Сложность решения проблемы нелегальной миграции в России состоит в невозможности чёткого отслеживания перемещений граждан внутри страны. Пока работодатели будут предпочитать дешёвый труд мигрантов, отказываясь принимать на работу коренных жителей, положительных сдвигов в данном вопросе ожидать не приходится.

Вам также могут понравиться

Истоки нелегальной миграции

Как нетрудно догадаться, нелегальная иммиграция — это преступление, связанное с пересечением государственных границ или нарушением режима пребывания в той или иной стране. Вообще человек, желающий перебраться жить за границу, должен обратиться в иммиграционную службу, получить разрешение на проживание или сразу ВНЖ.

Несколько лет «санкционированного» проживания — и путешественник может оформлять ПМЖ (постоянное место жительства), а затем получать гражданство.

На данный момент больше всего кочевников направляется в европейские страны и США из Сирии, Ирана, Ирака, Сомали и государств Чёрной Африки. Некоторые из них добираются и до России — и, увы, каждый второй работает здесь неофициально. Если вы хотите тщательнее разобраться, что такое миграция вообще и в современном мире в частности, читайте другие статьи на нашем сайте.

Но далеко не все мигранты готовы тратить время и деньги на получение документов — им гораздо удобнее пойти на риск и оставаться в тени. Бывает и такое, что человек перебирается за рубеж вполне легально, а затем перестаёт продлевать ВНЖ. Обобщая случаи незаконной миграции, можно выделить три типа таких преступлений:

  • по степени продуманности — организованные и стихийные; первый тип актуален в первую очередь для трудовых мигрантов, второй — для беженцев;
  • по количеству человек, перебирающихся за рубеж, — индивидуальные и групповые;
  • по способу пересечения границы — через неохраняемую территорию, через официальный пограничный пункт по поддельным документам или через официальный пограничный пункт по подлинным документам (в последнем случае мигрант становится нелегальным в тот момент, когда его виза или разрешение на проживание заканчивается).

Почему появляются нелегальные мигранты

Вполне естественно, что люди стараются узнать, как нелегально иммигрировать и задержаться в другой стране, не от лучшей жизни. Часто нарушители перебираются за границу вместе с семьями, и примерным гражданам развитых государств это кажется глупым. И действительно, кочевники серьёзно рискуют, ведь сотрудники иммиграционной службы могут применить к ним следующие меры:

  • наложение штрафа: так, в Японии за пребывание в стране без соответствующих разрешений с человека могут потребовать 300 000 йен — на 2016 г. это приблизительно 2 580 €;
  • лишение свободы: в Израиле, например, мигранты сидят в тюрьмах до установления личности, а прохождение официальных процедур занимает примерно месяц;
  • депортация из страны.

Более серьёзные меры применяют к людям, способствующим нелегальной миграции и нанимающим сотрудников, не оформивших соответствующих бумаг. Такую деятельность могут оценить тюремным сроком до четырёх лет. И всё же причины, по которым люди нелегально переезжают за рубеж сами или содействуют в этом другим, довольно веские:

  • экономическая выгода – в большинстве развитых стран существует значительный спрос на «дешёвый» неквалифицированный труд, и для приезжих из восточных и африканских государств работа с большими рисками всё равно более выгодна, чем труд на родине;
  • безопасность — нелегальные мигранты бегут от стихийных бедствий, войн, от притеснений по религиозным убеждениям, и проблемы, связанные с нарушением законов, кажутся им несущественными, ведь главное — спастись;
  • личные причины — укрыться за границей нередко стремятся люди, которые на родине нарушили закон или столкнулись с недоброжелателями.

Также появлению нелегальных приезжих в развитых государствах способствуют лазейки в законах и недостаточно строгие наказания, с одной стороны, и коррумпированность органов, занимающихся проблемами мигрантов, с другой. Что касается не самих кочевников, а преступников, организующих поставки дешёвой рабочей силы, то их привлекают в первую очередь лёгкие деньги. По статистике, нелегальная миграция — одна из самых доходных форм чёрного бизнеса.

Пути проникновения на территорию РФ и факторы этому способствующие

  1. В зависимости от способа пересечения границы:
    • легально, через пропускной пункт, но возможно с поддельными документами;
    • нелегально, через места неохраняемой территории границы;
  2. В зависимости от количества человек:
    • перемещение одиночное;
    • групповое пересечение границы;
  3. В зависимости от уровня организации:
    • трудовые мигранты покидают территорию массово, то есть группами;
    • мигранты с мест боевых действий либо при стихийных бедствиях, как правило, покидают свои государства стихийно.

Далее, перечислим факторы, которые могут способствовать желанию граждан других стран мигрировать на территорию РФ:

  1. Большой масштаб предприятий теневого бизнеса, в которых очень часто требуется чернорабочая, низкооплачиваемая сила;
  2. Нежелание некоторых работодателей уплачивать соответствующие налоги и сборы в казну;
  3. Неорганизованная работа миграционных служб, а также наличие законодательных пробелов в этой сфере;
  4. Готовность иностранцев трудиться при социально незащищенном положении;
  5. Неготовность, а также недостаточность мер пресечения незаконного пересечения границы и пребывания на территории РФ;
  6. Отсутствие финансирования процедуры депортации за пределы страны.

Все эти факторы способствуют проникновению на территорию России мигрантов, которые, в свою очередь, способствуют росту уровня преступности, в связи с осуществлением следующей деятельности:

  • взяточничество;
  • воровство;
  • разбой;
  • терроризм;
  • провоз оружия;
  • подделка документов и денежных знаков;
  • уклонение от уплаты законных налогов, сборов и пр.

Основные риски, которые развиваются с незаконной миграцией, можно обозначить следующие:

  1. Как правило, мигрантами являются жители стран, с более низким уровнем жизни. Поэтому основная цель миграции — заработок. Риски следующие:
    • нанимая таких работников, нет необходимости в проведении государственных отчислений;
    • нанимая таких работников, сокращается количество рабочих мест, а соответственно увеличивается уровень безработицы в стране;
  2. После прибытия на территорию проживания мигрантам необходимо где-то жить, отсюда происходят нарушения, связанные с жилищным законодательством.

Судебная практика

Согласно практическому опыту рассмотрения дел  по статье 322 УК РФ «Организация нелегальной миграции», случаи с нарушениями, указанными в основной статье и первой части, направляются в районные суды.

Делами с «липовыми» регистрациями (2 и 3 части) занимаются мировые судьи.

При рассмотрении дел учитываются такие факторы, как знание подсудимых о том, что они нарушают закон, намерения причинить тяжкий вред.

Пример

Гражданин Сыроев был предупрежден на контрольно-пропускном пункте, что ему запрещено возвращаться в Россию до определенной даты по решению  регионального отделения УФМС.

Затем Сыроев, полностью осознавая свои действия, добрался до автомобильного пункта в качестве водителя, где предъявил новый паспорт на чужое имя и ввел в заблуждение сотрудника службы. Затем в 23.25 он пересек линию границы. 

После этого деяния он неоднократно пересекал границы страны и показывал новые документы, умалчивая о запрете на въезд.

На основании материалов дела вынесен приговор: признать Сыроева виновным и назначить штраф в размере семи тысяч рублей.

Согласно практике судов, в большинстве случаев осужденным за фиктивную регистрацию выносится обвинительный договор.

Так, согласно одного из субъектов за период с 2020 по середину 2020 было рассмотрено 101 дело по 3 части 322 статьи. В 80 случаях виновный был осужден.

Большей частью рассмотренные дела относились к категории небольшой тяжести, и оснований для назначения максимального наказания не имелось.

Лишение свободы было назначено 11 подсудимым. Остальные лица обязаны выплатить штрафы.

С ужесточением уголовных норм по статье 322 УК РФ «Организация нелегальной миграции» количество незаконных пересечений границ снизилось.Процент нелегально пребывающих граждан все еще высок, но постепенно снижается.

Судебная практика показывает, что наказание соответствует тяжести преступлений, а судьи перед вынесением вердикта учитывают весь комплекс обстоятельств.

Законодательное регулирование миграционных процессов и правовая основа борьбы с незаконной миграцией

История международного правового регулирования миграции весьма парадоксальна. Вторая половина минувшего века была отмечена усилиями мирового сообщества, направленными на правовую защиту мигрантов. Начало нынешнего века охарактеризовалось международными усилиями, направленными на создание правовых заслонов для нелегальной миграции.

Меры, предпринимаемые государствами, являющимися центрами для нелегальной миграции, можно условно разделить на следующие категории:

  • борьба с причинами нелегальной миграции;
  • ограничение миграционных потоков и установление максимального контроля над ними на международном уровне;
  • законодательное регламентирование борьбы с нелегальной миграцией внутри принимающей страны и одновременно создание правовых механизмов социальной помощи мигрантам.

Борьба с причинами нелегальной миграции заключается, с одной стороны, в устранении факторов, способствующих её возникновению. С другой стороны, происходит борьба с организаторами нелегальной миграции.

Власти высокоразвитых в экономическом отношении стран стараются выделить гуманитарную помощь странам-донорам беженцев, находящимся в депрессивных регионах мира. Это может быть гуманитарная помощь для населения стран, где не прекращаются вооружённые конфликты, поставка продовольствия в регионы, охваченные голодом, оказание помощи государствам, пережившим стихийное бедствие и так далее.

Борьба с нелегальной миграцией становится эффективной тогда, когда перекрываются ее каналы. Каналы создаются организаторами нелегальной миграции. К борьбе с ними подключён Интерпол, а также специальные службы и силовые структуры многих государств. В первую очередь речь идёт о тех странах, которые более всего страдают от миграционного кризиса. Правительство этих государств выделяет дополнительные средства для усиления охраны границ, в том числе инженерно-техническими средствами. Также значительные средства выделяются странам, сквозь которые проходит нелегальный миграционный трафик.

Рассмотрим сказанное на примере Италии. В 2018 году на усиление патрулирования и охрану морской границы Италией выделено дополнительно 280 млн евро. Рим направил на строительство лагерей для беженцев в Нигерии и Чаде 180 млн евро, на эти цели также выделено 140 млн евро Марокко. Королевство же, в свою очередь, обязалось способствовать не только строительству лагерей для беженцев, но и значительному усилению охраны своей морской границы, препятствуя отправке нелегалов на европейский континент.

С берега Марокко до Испании — рукой подать, поэтому Европа просит североафриканское королевство обезопасить свои морские границы от нелегальных мигрантов

В последние годы наметилась тенденция значительного ужесточения иммиграционного законодательства в странах Европейского Союза, а также усиления иммиграционного контроля.

На волне борьбы с проблемой нелегальной миграции во многих европейских странах начали приходить к власти праворадикальные партии. Европейский кризис мигрантов также во многом определил результаты всенародного референдума в Соединённом Королевстве о выходе его из состава Европейского Союза.

Квоты на приём вынужденных мигрантов, принятые большинством стран Евросоюза, также относятся к правовому регулированию нелегальной миграции.

После победы Дональда Трампа на президентских выборах американским Конгрессом принят пакет законов, направленный на существенное ограничение притока вынужденных мигрантов из африканских и ближневосточных стран, которые пытаются приехать в США с перспективой запроса статуса беженца.

Одной из форм правового регулирования нелегальной миграции является заключение межгосударственных соглашений между странами, принимающими мигрантов, и странами-донорами. Они предусматривают квоты на приём мигрантов, а также легализацию тех, кому повезло в них попасть. Подобным образом часть нелегальной миграции стараются узаконить и контролировать, одновременно ужесточая санкции в отношении нелегалов.

В то же время международно-правовым регулированием предусматривается соблюдение прав человека на свободу выбора места проживания, свободу передвижения и защиту от любых форм дискриминации, в том числе трудовой.

На перевозке нелегальных мигрантов через Средиземное море дельцами зарабатываются миллиарды долларов

Недокументированная трудовая миграция в РФ

Зачастую фразой «нелегальная миграция в РФ» заменяют фразу «недокументированная трудовая миграция в РФ», что является ошибкой. У России нет визового режима с республиками бывшего СССР (кроме Туркменистана и стран Балтии), откуда в основном идёт в Россию трудовая миграция, поэтому нелегальной миграции из этих республик быть не может. Когда у трудовых мигрантов из стран безвизового въезда бывают не в порядке документы (нет разрешения на работу или нет регистрации, или эти документы просрочены), их следует называть «трудовые мигранты с неурегулированным статусом» или «недокументированные трудовые мигранты».

По ориентировочным экспертным подсчётам (2002 г.) из России ежегодно мигрантами вывозится от 2,3 млрд до 6,54 млрд долларов

По данным органов власти России (2006 г.): «Экономический ущерб, причиненный России нелегальной миграцией в виде неуплаты налогов, составляет более 8 млрд долл. США … ежегодно мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше 10 млрд долл» — заявил глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский.

Если, согласно официальным данным, доля иностранных работников составляла в 2009 году 3,1 % от общей численности занятых в СНГ, то реальная доля, учитывая нерегулируемую составляющую миграции составит 8-9 %. Этот показатель близок к соответствующей пропорции во многих принимающих странах Европы, таких как Италия, Великобритания или Германия.

РФ в 2013 году официально приняла более 17 млн мигрантов. По данным НИУ ВШЭ, в 2013 году количество легальных и нелегальных иностранных трудовых мигрантов в России составляло около 7 млн. человек, по оценкам ФМС России — 4,5 млн., свыше 83% которых — это граждане из стран СНГ с безвизовым порядком въезда в Россию. По данным на июль 2014 года в России находились более 11 млн иностранных граждан и лиц без гражданства. Из них на законных основаниях трудились лишь 1,5 млн.

По сведениям «ФМС России», в январе 2015 г. в России единовременно находилось 10,9 млн. иностранных мигрантов, патентов на работу за весь 2015 год было куплено ими только 1,8 млн.

Комментарии

Комментарий к ст. 322.1 УК РФ:

Сейчас вопросы политики миграции в России довольно актуальны из-за повторяющимся в последние 15 лет почти бесконтрольным въездом на территорию государства и нахождением в стране граждан других стран и лиц без гражданства. Часто из стран СНГ, а также в связи со случаями терроризма. Функции по контролю и наблюдению, а также введение санкций совершает Федеральная миграционная служба.

Неприкосновенным объектом для нелегальных иммигрантов есть государственная граница России. Соответственно с ФЗ «О гос. границе РФ». Государственная граница – это линия и преходящая по этой линии территория, которые определяют границы государства России.

Под неправомерным пересечением границы имеется в виду переезд лица через границу в любом направлении. Непременным условием для определения нарушения есть отсутствие бумаг на право пересечения границ государства или отсутствие нужного разрешения.

Постановление Правительства России N 711 «О вопросах федеральной миграционной службы».

Объектом анализируемого состава нарушения есть определенный порядок правомерной миграции в России. Законодательство постановляет, что действия могут осуществляться только по отношению к гражданам других стран либо особам без гражданства. Соответственно со ст. 3 ФЗ «О гражданстве РФ» – граждане других стран не являются гражданами РФ. Особы с двойным гражданством, в том числе с российским, не включаются в состав нарушения. Лицо без гражданства – это особа, не являющаяся гражданином России и не имеющая свидетельств присутствия другого гражданства.

Российская газета. 2002. 5 июня.

Правовой комментарий к статье 322.1 «Уголовного кодекса Российской Федерации»:

  1. Незаконное нарушение составляют такие действия:
  • Организованный въезд на территорию страны граждан других стран и особ без гражданства.
  • Нахождение на границе государства с несоблюдением законодательства.
  • Временное пересечение границ государства с несоблюдением законодательства.

Пересечение границ государства с нарушением норм законодательства, незаконное нахождение на границе страны и неправомерное пересечение ее границ иностранными гражданами либо особами без гражданства входят в состав преступления:

  • Неправомерное действие, совершенное умышленно.
  • Субъект преступления – человек, которому исполнилось 16 лет. Следует понимать, что за организованные нарушения наказывается, как исполнитель данного нарушения. Ссылка на ст. 33 УК при этом не нужна.
  • Характер и тяжесть нарушения, в целях осуществления которого совершаются действия, прописанные в ч. 2 УК на определение проступка не влияют.

Комментарий к статье 322.1 «Уголовного кодекса Российской Федерации»:

  1. Введение в УК государства рассматриваемой статьи связано с увеличением защиты границ государства и контролем режима правомерного пребывания жителей других стран в стране.

Главные правовые акты в данной сфере:

  • Кодекс об административных правонарушениях (гл. 18);
  • ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ».
  • № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
  1. Сторону неправомерного поступка составляют действия по постановке:
  • Въезда на территорию государства жителей других стран с несоблюдением законодательства.
  • Пребывания на территории государства жителей других стран с несоблюдением законодательства.
  • Пересечение границы государства жителями других стран с несоблюдением законодательства.
  1. Сторона неправомерного действия характеризуется нарушением в виде прямого умысла. Человек, который занимается вопросами въезда на территорию государства с несоблюдением законов, понимает, что ему грозит наказание за подобные действия.
  2. Субъект правонарушения – вменяемая личность, которой исполнилось 16 лет, что занимается вопросами незаконной миграции. В этой ситуации неправомерное действие включается в объективную сторону неправомерного поступка, и организатор будет нести ответственность за совершение преступления, как исполнитель (ст. 33 УК РФ).
  3. В ч. 2 статьи прописано состав неправомерного действия, которое предусматривается ч. 1 ст.:
  • Нарушение группой лиц.
  • С задачей осуществления неправомерного действия на территории государства.
  1. В гл. 18 Кодекса об админ. нарушениях прописываются наказания за неправомерные действия в сфере миграции граждан других стран либо особ без гражданства.
  2. Преступление считается законченным с периода совершения одного из прописанных в законе проступков.

Куда и как жаловаться на нелегальных мигрантов

Сообщить о факте нахождения мигрантов может любой гражданин, но к сожалению, сделать это можно только путём подачи соответствующей жалобы. Анонимные письма не подлежат рассмотрению.

Подать жалобу можно в ГУМВД МВД.

Как правило, жалоба составляется в свободной форме и должна соответствовать следующим требованиям:

  1. Отсутствие ненормативной лексики и нецензурных выражений;
  2. Документ составлен в деловом стиле и не содержит в себе орфографических и стилистических ошибок;
  3. В тексте бумаги указаны персональные данные её подателя.

По результатам рассмотрения заявления будет принято решение и произведены действия. Ответ заявителю о принятых мерах будет направлен любым удобным ему способом.

Обратиться с жалобой можно по следующим адресам:

На заметку! Все другие адреса и контактные данные миграционных служб в субъектах РФ можно узнать на сайте https://мвд.рф/.

Проблема с незаконной миграцией на территорию РФ является одной из актуальных на сегодняшний день. Указанные деяния попадают под категорию преступления, ответственность на совершение которого предусмотрена действующим УК РФ.

https://youtube.com/watch?v=jzTbGlr_flA%3F

Нелегальная миграция в России

Следует отметить, что Россия занимает лидирующую позицию в списке стран, где есть огромнейший поток мигрантов.

При этом не все люди имеют официальное разрешение на работу, много есть и нелегальных мигрантов. Как показывает практика, аз последние года очень возросло количество нелегальных приезжих в России, и в итоге это вызвало ряд проблем, которые необходимо решать.

Нелегалов больше всего из Узбекистана, Украины, Казахстана, Таджикистана, Армении и других стран СНГ.

И как называют аналитики, такие вот процессы связана как с экономическими процессами – Россия остаётся одной из мощных государств по экономическому развитию из стран бывшего СССР, так и с причиной не совершенствования законодательства, когда для официального въезда на работу необходимо в миграционную службу подать очень много документов.

Легализация

В последнее время активно обсуждается вопрос о том, чтобы в РФ амнистировать всех нелегалов, то есть легализировать их.

Как считают эксперты, лучше предоставить возможность нелегалам, которые сейчас есть на территории официально работать и платить налоги, чем и дальше продолжать делать вид, что их не существует. Предложение пока рассматривается

Отмена квот

Раньше каждый работодатель получал определенный перечень квот, который разрешал ему на работу принимать мигрантов.

Патенты

Не так давно ввели новшество для иностранных граждан, которые хотят работать в РФ, — это получение патента, который теперь и будет разрешением на работу.

Для того, чтобы определить свое желание работать в России, мигрант сразу по приезду должен отметиться в миграционной службе и отметить, что его цель – это работа. Обратиться он должен в течение 30 дней после приезда.

После того, как патент получен, сам работник в течение 2-х месяцев должен предоставить в миграционный отдел копию трудового договора, а его работодатель дать уведомление. Иначе патент будет аннулирован.

Статья 322 1 УК РФ

Если говорить именно о данной статье УГ, то здесь на законодательном уровне закреплена уголовная ответственность за организацию нелегальной миграции.

Здесь предусмотрена такая норма как лишение свободы организатора до 7 лет с наложением штрафа в размере 500 тыс. рублей.

План мероприятий по борьбе

Относительно плана мероприятий по борьбе с организацией нелегальной миграции, то здесь ежегодно на государственном уровне что-то меняется, внедряется и т.д.

Главное – это с одной стороны упростить саму процедуру получения разрешения на работу, а с другой ужесточить наказание именно за организацию миграции.

Необходимо также усовершенствовать законодательство в разрезе доказательства организации, поскольку многие эксперты отмечают, что на практике доказать такой факт очень трудно, очень много спорных моментов.

Состав преступления

Очень трудно доказать состав преступления при организации нелегальной миграции. Доказать факт того, что кто-то целенаправленно, а не по доброте душевной, помогает приезжим очень трудно.

Также очень трудно органам досудебного следствия разграничивать состав преступления, который определить административную или уголовную ответственность, и т.д. Именно поэтому всегда очень трудно вести такого рода дела.

Документирование

При возбуждении дела и соответственно его рассмотрении необходима доказательная база. И по закону она должна быть задокументирована.

И здесь такие мероприятия могут быть проведены в двух направлениях:

  1. Задержка нелегальных мигрантов, взятие у них показаний, проверка документов и т.д.
  2. Задержание и проверка организаторов нелегальной работы.

Судебная практика

Но не смотря на то, что есть много проблем, судебная практика показывает, что в большинстве случаев люди, которые привлекались за такие деяния, получают обвинительный приговор в большинстве случаев.

Таким образом, ситуация с нелегальной миграцией достаточна сложная во всем мире, и это закономерный процесс. Другое дело, что необходимо решать данные вопросы, в том числе и за счет экономического и социального развития тех стран, из которых выезжают такие нелегалы.

Сложности решения проблемы

Сложность решения проблемы заключается в следующем:

  1. Трудно остановить миграционные потоки, поскольку всегда есть те, кто хотят заработать и улучшить свои условия. Всегда есть страны с более развитой экономикой ,а есть страны третьего мира;
  2. С первого взгляда можно утверждать, что ситуацию могло решить упрощение законодательства в сфере миграционной политике, но тогда это может стать тем шагом, который откроет безграничный поток мигрантов и ухудшить ситуацию принимающей стороны;
  3. Не совершенное законодательство. В том числе и в направлении наказания за организацию миграции, за использование нелегальной рабочей силы и т.д.;
  4. Невозможность борьбы жёсткими методами с самим нелегалами, поскольку это может породить ряд социальных проблем, расовых и религиозных конфликтов, увеличит уровень криминогенной обстановки и т.д.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий