Поиск

Помощь мигрантам в РФ

Помощь мигрантам: куда обращаться

Сегодня в помощь мигрантам в России создана и действует система государственных и негосударственных учреждений, деятельность которых направлена на решение проблем и налаживание условий жизни переселенцев.

Специальные службы и организации

В системе государственных учреждений проблемами мигрантов занимаются отделения социальной защиты по месту регистрации, кризисные и реабилитационные центры. Туда обращаются в сложной жизненной ситуации, которая касается социального обеспечения трудящихся мигрантов, проконсультироваться и получить помощь по вопросам социальных выплат, юридических нюансов и психологической адаптации.

Защитой прав мигрантов, их социальной адаптацией к новым условиям занимаются также международные и национальные негосударственные организации, например, Международная организация по мигрантам (МОМ). Представительства МОМ (которая, кстати, объединяет более 130 государств) предоставляют гуманитарную помощь беженцам, решают другие социальные вопросы.

Решать проблемы, связанные с мигрантами, помогают и благотворительные фонды. Примером могут быть комитет «Гражданское содействие», благотворительная организация «Вера, надежда, любовь».

Работники служб и организаций учитывают особенности технологии социальной работы с мигрантами и беженцами в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств и причин переселения, условий проживания в России.

Образец заявления

Обязательное получение страхового полиса – подача соответствующего заявления. В нем указываются:

  • личные данные (ФИО, место и дата рождения, пол, гражданство);
  • номер СНИЛС;
  • серия и номер паспорта или иные данные о документе, удостоверяющем личность;
  • сведения о месте и срока пребывания;
  • реквизиты трудового договора (для трудовых мигрантов);
  • контакты для обратной связи.

Иностранцы не зависимо от статуса и целей пребывания в РФ обязаны приобрести медицинскую страховку (ОМС или ДМС). Медицинское страхование иностранных граждан в РФ имеют право получить беженцы, лица с ВНЖ и РВП, трудовые мигранты из ЕАЭС. Остальные должны купить добровольную страховку.

Что-то непонятно? Задайте вопрос и получите комментарий специалиста

В Петербурге специальный Фонд помогает трудовым мигрантам защитить их права. Бесплатно и быстро

Подробности
30.11.2012 10:41

Фонд помощи трудовым мигрантам из Средней Азии, работающий в Санкт-Петербурге с 1 августа 2012 года, помог более тридцати мигрантам добиться от их работодателей выдачи честно отработанной зарплаты. Общая сумма полученных денег составляет примерно 250.000 рублей. Сейчас в Фонде рассматривают обращения и заявления еще свыше полусотни человек, у которых та же проблема.

В офис Фонда ежедневно обращаются со своими вопросами от 15 до 50 приезжих. Одни интересуются возможностью трудоустройства в Петербурге, другие жалуются на недобросовестных работодателей, третьих волнует оформление документов, четвертым нужна материальная помощь.

Каждому в Фонде стараются помочь. Так, консультации по телефону получили более 3500 мигрантов из Средней Азии. Свыше 50 человек были направлены в «Городской Центр Сбережений» для получения займов. Более 400 человек связали с ФГУП «Паспортно-визовый сервис» при ГУВМ МВД России по вопросу трудоустройства мигрантов, который обещал помочь им найти работу. Семерым гражданам Узбекистана Фонд помог в оформлении документов и отправке на родину умерших в России людей. Один человек при материальной и моральной поддержке Фонда было похоронен в Петербурге. В сотрудничестве с волонтерами проекта «Дети Петербурга» сотрудники Фонда помогают приезжим устроить их детей в петербургские школы.

Отметим, что все виды помощи Фонд оказывает бесплатно, а на его счет пока не поступило ни одного пожертвования.

Председатель Фонда – россиянин Махмут Маматмуминов, уроженец киргизского города Оша. С февраля 2011 года Маматмуминов возглавляет первую практическую газету для выходцев из Средней Азии «Туран». Газета выходит тиражом 15 тысяч экземпляров и бесплатно распространяется среди проживающих в Петербурге мигрантов. Журналисты издания ведут постоянную рубрику юридической помощи, публикуют телефоны и адреса первой необходимости, анонсируют яркие мероприятия города, готовят подборки практических советов для приезжих, размещают в газете актуальные выдержки из разговорника на русском, узбекском и таджикском языках и так далее.

В августе 2012 года Фонд и «Туран» совместными усилиями издали юридический справочник «Полезно для мигранта» тиражом 1000 экземпляров. В нем рассказывается о том, какие документы и справки надо подготовить перед приездом в Санкт-Петербург, как законно оформить свое пребывание в городе, где найти жилье и работу, получить медицинскую помощь. В справочнике также есть узбекско-русский разговорник, полезные адреса и телефоны, карта города и схема метро Санкт-Петербурга.

«Мы будем способствовать правомерному поведению трудовых мигрантов в Северной столице. Фонд планирует взять на себя воспитательную роль и работать над правосознанием трудовых мигрантов. Надеюсь, это будет способствовать созданию благоприятной обстановки в Петербурге и позитивному отношению местных жителей к выходцам из Средней Азии», – сказал ранее Маматмуминов.

Кроме прочего, Фонд планирует организовать курсы по изучению русского языка, издать учебные пособия для выходцев из Средней Азии, разработать рекомендации по снижению уровня нелегальной миграции, участвовать в международной благотворительной деятельности.

Фонд активно сотрудничает с Управлением Федеральной миграционной службы (ФМС) по Санкт-Петербургу и Ленобласти, прокуратурой города Санкт-Петербурга, Домом национальностей, Комитетом по внешним связям города, районными отделами УВД и другими структурами. Фонд намерен тесно взаимодействовать с национальными диаспорами, землячествами и другими общественными объединениями Санкт-Петербурга, которые готовы оказывать помощь трудовым мигрантам.

Сотрудники Фонда заявляют, что приезжие из стран Средней Азии всегда могут прийти в их офис и получить как полезную информацию, так и практическую помощь.

Фонд помощи трудовым мигрантам расположен по адресу: г. Санкт-Петербург, ст.м. «Пролетарская», пр. Обуховской обороны, д. 116, БЦ «Троицкое поле», офис 24 (вход со стороны двора, ориентироваться на вывеску «Кард Экспресс»). Телефон: (812) 309-73-06

«Мигрантов принуждают оплачивать патент»

— Как часто и по каким проблемам они обращаются в вашу организацию в последние месяцы?

— С 18 марта по 9 апреля я получала в среднем 421 обращение в сутки, из них около 120 – от таджикских мигрантов; сейчас я получаю в среднем 196 обращений в сутки, из них около 65 – от таджикских мигрантов.

Ниже распределение проблем, с которыми обращаются все мигранты, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

— Соблюдается ли в их отношении Указ президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в связи с угрозой распространения COVID-19»?

— Хотя 18 апреля президент России и издал Указ № 274, освобождающий мигрантов от необходимости оплаты патента и продления миграционного учёта, сотрудники низовых подразделений УВМ и этот указ решили саботировать. Мигрантов принуждают оплачивать патент и продлевать миграционный учёт с помощью угроз депортацией (которая запрещена п. 2. б) указа 274), выдумок, что в случае неоплаты патента их заставят выехать после 15 июня.

Процедура получения полиса

Порядок оформления медицинской страховки:

  1. Обратиться в любую организации, вне зависимости от места регистрации. Страховой полис можно оформить в следующих учреждениях:
    • на предприятии, где намерен работать трудовой мигрант;
    • в пунктах выдачи (поликлиника, МФЦ);
    • в офисах специальных организаций, принимающих участие в программе ОМС.
  2. Написать заявление и предоставить пакет документов. Страховщик обязан ознакомить иностранного гражданина о правилах и базовых услугах обязательного страхования, о правах и обязанностях.
  3. Получить временное свидетельство, которое будет подтверждать оформление ОМС. Действует свидетельство до дня изготовления медицинского полиса. Документ имеет такую же юридическую силу, что и сам полис.
  4. Дождаться звонка от страховщика и лично забрать готовую медицинскую страховку. Временное свидетельство возвращается в организацию. Полис может быть бумажный документом или в виде пластиковой карты.

«Лучше бы заплатили за работу, чем выдавать миску с едой»

Некоторые эксперты подвергают сомнению эффективность этой инициативы, хотя отдают должное ее своевременности. Так, например, председатель ЦК Профсоюза трудящихся-мигрантов Ринат Каримов, хоть и поддерживает идею подобной помощи мигрантам, в то же время не считает, что именно эти меры сегодня необходимы.

«Если к этому причастен Российский союз промышленников и предпринимателей, то гораздо эффективнее было бы обратиться к членам союза, чтобы те вовремя платили заработную плату, – объясняет свою позицию «Фергане» Каримов. – Потому что есть много работодателей, которые не платят. Они и раньше не платили в полном объёме. Но раньше люди бросали такую работу и переходили на другую. Сейчас они не могут ничего поменять, поэтому РСПП больше бы пользы принёс, если бы выявлял таких работодателей, кто не заплатил за уже выполненный объём работ: есть люди, которые не получили за март, за апрель.

Не верит в подобные инициативы, исходящие от бизнесменов, и российская правозащитница, председатель Комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. По её мнению миллионеры не были бы миллионерами, если бы активно занимались благотворительностью. 


Светлана Ганнушкина.
Фото с сайта Refugee.ru

«У нас был опыт общения с одним миллионером, когда была чеченская война. Мы из этого миллионера «вытрясли» $50 тыс. на больную девочку с большим трудом. И понятно, что если миллионер будет всем помогать, то он очень быстро перестанет быть миллионером», – рассказывает «Фергане» Ганнушкина.

А вообще – это капля в море

Благотворительный фонд «Развитие миграции» за два месяца работы помог продуктами питания уже более 12 тыс. человек. По словам руководителя фонда Гульзины Маматахуновой, в каждой семье по несколько человек. При этом помогает фонд, по её словам, не только узбекам, но и русским, кавказцам, украинцам. Что же касается трудовых мигрантов из Центральной Азии, то руководитель фонда полагает, что помощь могла бы быть более масштабной, если бы все организации объединились.

«У меня не получается объединиться с узбекскими, таджикскими и киргизскими организациями, потому что они все хотят работать сами по себе», — рассказывает «Фергане» Маматхунова.

Комитет «Гражданское содействие» также помог более чем 200 семьям, хотя Светлана Ганнушкина уточняет, что ее организация не занимается целенаправленно помощью именно трудовым мигрантам. Ее «основная специализация» все-таки беженцы.

Когда у нас есть такая возможность, прежде всего, стараемся помогать тем, у кого есть дети, больные члены семей. С лекарствами, конечно, всем помогаем, если нужны лекарства. У нас очередь на получение помощи приблизительно такая же, как и то количество семей, кому мы уже помогли».


Груз продовольственной помощи от Федерации мигрантов России
Фото с сайта fmr-online.ru

При этом Светлана Ганнушкина признаётся, что с большой неохотой идёт на контакт с различными мигрантскими организациями, так как не верит в честность сотрудников этих самых организаций, многие из которых готовы заработать на любой беде своих соотечественников.

«У меня очень негативный опыт работы с диаспорами. Потому что коррупция в этих организациях бывает ещё хуже, чем у наших чиновников. Я не хочу обо всех говорить, но я сталкивалась с этим не раз, — рассказывает «Фергане» Ганнушкина. — Я сталкивалась с тем, что человек приходит, представляется лидером диаспоры или мигрантской организации, приводит к нам людей. Мы им помогаем. А потом оказывается, что он со всех с них берёт деньги, якобы для нас. Это чудовищно».

Нормативные правовые акты

Все вопросы относительно материальной помощи социально незащищенным категориям граждан регламентируются следующими нормативными актами:

Кроме того, были приняты нормативные акты, определяющие статус малоимущего гражданина и расчет выплат для него:

ФЗ № 115 определяет три основных разновидности статуса мигранта на территории РФ:

  • временно пребывающий – по миграционной карте / визе;
  • временно проживающий – по разрешению на временное проживание;
  • постоянно проживающий – по виду на жительство.

Именно тем, к какой из этих трех групп принадлежит иностранец, обусловлены его права на определенные виды социальной помощи.

Граждане других государств, которые вынуждены были покинуть родину по различным не зависящим от них причинам (политическое, национальное, расовое преследование, военные конфликты и проч.), получают в РФ статус беженца. Основы проживания такой категории граждан регулируются Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-І «О беженцах». Мигранты со статусом беженца практически приравниваются в правах к россиянам в плане социального обеспечения.

Особая группа иностранных граждан, которые имеют широкие права на социальные выплаты, – это прибывшие из Республики Беларусь. С данной страной у РФ подписан соответствующий договор о сотрудничестве в области социального обеспечения, который вступил в силу 29 марта 2007 года.

Похожие преимущества и у граждан из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), участниками которого помимо Белоруссии являются также Казахстан, Армения и Киргизия. Соответствующий договор вступил в силу 1 января 2015 года. Мигранты из этих государств с момента присоединения к ЕАЭС считаются застрахованными на случай нетрудоспособности и материнства. И если они трудоустраиваются в одной из этих стран (в том числе и в России), то имеют права на выплату социальных пособий.

Каким категориям иностранцев положены социальные выплаты в России

Для того чтобы разобраться, на какие социальные выплаты может претендовать в России иностранец, следует уточнить, откуда они берутся и как насчитываются. Большинство фондов (пенсионный, социальный), которые обеспечивают начисление пособий, формируются из взносов самих граждан. Справедливо то, что и получать такую материальную помощь от этих фондов могут только те, кто отчислял в них часть своих доходов.

Исходя из этого иностранным гражданам, постоянно и временно проживающим в России на законных основаниях, полагаются социальные пособия, если соблюдена хотя бы одна из законодательных норм:

  • страхование в установленном законом порядке;
  • работа по трудовому договору;
  • перечисление работодателем положенных налогов и страховых взносов.

Что касается временно пребывающих мигрантов (без РВП и ВНЖ), то им положено лишь пособие по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и то при условии, что человек оформлен официально и за него выплачивались взносы в ФСС не менее полугода.

Лица, имеющие статус беженца, могут обратиться за выплатой практически всех пособий, которые получают россияне. Кроме того, им полагается еще и специальная материальная помощь.

Индивидуальный подход в каждой ситуации

Правовые основы социального обеспечения мигрантов заложены, прежде всего, в положениях Конституции РФ (ч. 2, ст. 17 и ч. 1, ст. 19), федеральных законах (от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ и от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), подзаконных нормативных актах (всего – несколько сотен документов). Все они основаны на принципе неотчуждаемости основных прав и свобод человека в отношениях с иностранными гражданами наравне с коренными жителями страны.

Под каждый конкретный случай разработано соответствующее правовое регулирование социальной работы с мигрантами.

Исходя из обозначенных проблем, которые могут возникнуть у переселенца, его статуса и причин пребывания в России, государственными службами определяются методы социальной работы с мигрантами. Распространенными направлениями поддержки иностранных граждан являются юридическая, психологическая и социально-культурная помощь.

Основными слоями среди иностранцев, которые нуждаются в общественном внимании и поддержке, считаются:

  • студенты;
  • беженцы или вынужденные переселенцы;
  • профессионалы, добровольно прибывшие в страну;
  • многодетные семьи;
  • дети;
  • пожилые люди;
  • люди с ограниченными возможностями и др.

Чтобы все по закону

Юристы, работающие с мигрантами, оказывают (как физическим лицам, так и организациям) поддержку нескольких видов:

  • консультации и разъяснение нюансов разных пунктов законодательных актов относительно внутреннего и внешнего перемещения граждан;
  • содействие в подготовке документов для получения ВНЖ, РВП или гражданства РФ, постановки на миграционный учет и др.;
  • практические рекомендации и оказание услуг при разрешении спорных вопросов, например, немотивированный отказ принимать документы или требование не оговоренных заранее справок.

Юридическая помощь мигрантам реализуется также в формате представительства в суде, когда отстаиваются права в спорах с работодателем, рассматриваются случаи дискриминации по различным признакам.

Профессиональная консультация психолога

Все переселенцы (вынужденные или добровольные) обладают рядом общих черт, которые формируются под воздействием новой социальной среды и становятся препятствием для такого процесса, как психологическая адаптация мигрантов.

Консультации психологов в работе с иностранными гражданами направлены на устранение, например, таких эмоциональных проблем, как чувство отверженности, заброшенности и малой ценности, страхи и переживания по поводу будущего, вследствие разрыва контактов с родными и близкими. Препятствием для раскрытия потенциала работника или успешного обучения студентов становится «комплекс иностранца», «синдром социальной смерти» и другие психологические особенности мигрантов.

Социально-культурные условия совместного проживания

Для иностранных граждан предоставляются рабочие места, дотируются из бюджета социальные выплаты и возмещение ущерба беженцам, квотируются места в учебных заведениях, предоставляется льготное медицинское обслуживание. Это все – свидетельство спланированных усилий государства для того, чтоб социальная и культурная адаптация мигрантов проходила легче и комфортнее. Главные усилия направлены на налаживание гармоничных отношений с местным населением, на сохранение национальных традиций обоих народов при одновременном приобщении переселенцев к новым социально-культурным условиям.

Согласно современной политике российского государства, основные направления социальной поддержки мигрантов сводятся к четырем пунктам:

  • Создание привлекательных условий для иностранных профессионалов высокой квалификации.
  • Возвращение на родину представителей русской диаспоры из-за рубежа.
  • Брендинг регионов для более гармоничного расселения переселенцев на территории РФ.

Профилактика негативных явлений (преступлений, проявлений агрессии и нетерпимости, терроризма и др.).

Список документов

Обратите внимание
Правило обязательного страхования выезжающих за рубеж работает в обе стороны — граждане РФ, отправляющиеся заграницу, также обязаны иметь медицинский полис. Особенно это касается поездки в США, где страховка сможет покрыть обращение к врачу

Подробнее читайте здесь https://tvoipolis.online/4885-skolko-stoit-meditsinskaya-strahovka-pokrytiya-rashodov-v-ssha

  1. Беженцы должны предоставить удостоверение/подтверждение о ходатайстве статуса.
  2. Для лиц с ВНЖ нужен документ, подтверждающий личность, либо национальный паспорт, СНИЛС.
  3. Для лиц с РВП понадобятся нацпаспорт или иной удостоверяющий личность документ, где отмечено предоставление статуса временного пребывания.
  4. При отсутствии какого-либо гражданства, необходим любой документ, удостоверяющий субъекта. Предоставить СНИЛС, если данное свидетельство имеется.
  5. Трудовым мигрантам помимо национального паспорта и СНИЛС, нужен трудовой договор и бланк о прибытии.

Все указанные граждане оставляют контакты для последующего оповещения. Главная цель минимального пакета документов – подтвердить право на ОМС.

Вашему вниманию — видео о медполисе для иностранцев:

Как работают юристы компании МИР

  • Обращаясь к юристам по миграционным вопросам, вы обеспечиваете себе не только законное проведение всех необходимых процедур, но и соблюдение сроков рассмотрения поданных документов. Бытует мнение, что взаимодействие с миграционными службами – дело длительное и сложное. Если граждане берутся за него самостоятельно, то ошибки и проволочки неизбежны, если доверяют профессионалу, то получают ответ в сжатые сроки, увеличить которые может только загруженность отделов миграции.
  • Миграционная политика России постоянно ужесточается, требуя строгого соблюдения процессуальных правил. Права мигрантов имеют массу юридических нюансов, несоблюдение которых преследуется по закону.
  • Чтобы не навлекать на себя санкции миграционной службы, лучше действовать в рамках закона, а сделать это можно только вместе с юристом.
  • С нашей помощью вы сможете зарегистрироваться, спокойно жить и работать на территории Российской Федерации, пользоваться своими правами в той мере, в какой они определены законом.
  • Вы можете задать нашим юристам вопросы по исчислению налогов, о порядке извещения миграционных служб о поступлении на работу и увольнении.
  • Если вы пострадали от неправомерных действий сотрудников миграционной службы, то наши специалисты дадут консультацию по поводу обжалования, помогут в составлении претензий и жалоб.

Не откладывайте решение. На счету каждый день. Ошибка может дорого обойтись. Наш юрист для мигрантов поможет вам осуществить свои планы и мечты и предоставим миграционные услуги иностранным гражданам. Поможем избежать рисков. Вы можете узнать стоимость юридического сопровождения у нас в офисе. Юридическая помощь мигрантам – наша задача! Наши юристы миграционной службы — лучшие профессионалы, множество довольных клиентов, офисы по всей России и в зарубежных странах. У нас работают специалисты высокого класса. Наш юрист по миграционному праву обеспечит индивидуальный подход к каждому, у нас – в центре помощи мигрантам «Мир».

Медицинская страховка для иностранных граждан (права и обязанности)

Права и обязанности россиян и иностранцев, имеющих ОМС, практически ничем не отличаются. Единственное исключение – для иностранцев в России медицинская страховка обязательно должна быть (ст.27 ФЗ №114). Сотрудники полиции имеют право проверить, имеет ли иностранец данный документ, его отсутствие влечет административное наказание (ст 18.8 КоАП РФ). Если россиянин не имеет ОМС, никакие штрафы ему не грозят.

Состав услуг по ОМС для иностранцев тот же, что и для граждан РФ. Застрахованные лица вне зависимости от гражданства имеют право (ст.16 ФЗ 26 №3«Об ОМС РФ») бесплатно получить медпомощь в любом регионе РФ при наступлении страхового случая. Каждый может потребовать компенсацию, если ему причинен ущерб медработниками. Все персональные данные пациентов должны быть защищены. К дополнительным правам относят:

  • самостоятельный выбор/замена страховой организации;
  • выбор лечащего врача;
  • знакомство с личной медицинской документацией.

Бесплатная медицинская помощь при отсутствии ОМС возможна только в некоторых экстренных ситуациях.

Главная обязанность застраховавшихся лиц вне зависимости от гражданства (в соответствии со ст.16 ФЗ №326 «Об ОМС РФ») – предъявлять полис при обращении за медицинской помощью.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий

Adblock
detector