Поиск

Когда введут продуктовые карточки для малоимущих в России

Введение продуктовых карточек усилит налоговую нагрузку на население и бизнес

Мнение эксперта

Сергей Скавронский

генеральный директор PANTEY Consult

— На мой взгляд, введение продуктовых карточек — спорная и противоречивая мера, особенно в том виде, в котором ее предлагают авторы инициативы.

С одной стороны, для пищевого бизнеса — как производств, так и розничных магазинов — введение продуктовых карточек поможет поддержать сокращающийся потребительский спрос и стабилизировать его в период резкого падения доходов населения.

О реализации проекта пока что ничего не известно. На карточках будут реальные деньги или государство компенсирует ретейлерам стоимость отпущенных по карточкам товаров? Если это будут специальные карточки, то кто выступит банком-оператором? И как отследить, что граждане тратят эти деньги именно на продукты питания, а не на алкоголь, например?

Политическая причина связана с тем, что в сознании граждан продуктовые талоны ассоциируются с худшими периодами СССР и дефицитом продуктов питания. И люди могут воспринять их как неспособность государства исполнить свои обязательства по обеспечению стабильности и сохранению уровня жизни.

С экономической же точки зрения, эта мера потребует взять из уже распределенного на 2020 год бюджета существенные ресурсы или же ввести дополнительные налоги и сборы, что вызовет недовольство.

При этом введение продовольственных карточек не позволит решить ни государству, ни бизнесу текущие тактические и стратегические задачи по стабилизации экономической и социальной ситуации и не улучшит жизнь граждан.

Инициаторы предлагают выдать продуктовые карточки 10 миллионам граждан, которые потеряли работу или лишились части дохода, однако помимо них в нашей стране есть еще пенсионеры, численность которых около 50 миллионов человек, студенты, многодетные семьи, инвалиды и так далее. Все они тоже страдают из-за кризиса.

Порядок оформления продуктовых карточек для малоимущих

Сумма бонусных баллов не является универсальной, а будет зависеть от региона предоставления, поэтому инициировать оформление талонов на питание малоимущим гражданам в 2020 году можно исключительно по месту прописки. Для этого предстоит выполнить такие шаги:

  • сбор полного пакета документов, подтверждающих малообеспеченность;
  • отправка собранных бумаг вместе с собственноручным заявлением в органы социальной защиты по месту проживания;
  • ожидание, пока на протяжении 30 дней будет осуществлена проверка всех документов и оформлена персональная карта;
  • самостоятельное обращение в подразделение за готовой карточкой.

Реализация программы предполагает поэтапность, поскольку в государственном бюджете нет достаточного запаса финансовых средств, позволяющих одновременно обеспечить каждого льготника заветной картой. Но уже с 2020 года все претенденты могут рассчитывать на получение льгот.

Продуктовый социальный сертификат 2020 г

Для работающих официально жителей Крайнего Севера коэффициенты и надбавки не включаются в сумму прожиточного минимума.В будущем году участники программы будут получать продуктовые карточки, на балансе которых — до 10 тыс. рублей ежегодно. Ежемесячно в зависимости от дохода гражданина и регионального МРОТ на счет поступает 850-1400 рублей. Минпромторг отмечает, что система сгорания денег будет стимулировать людей покупать необходимые продукты, а не тратить их на дорогостоящие вещи.Собственник

Людям предоставляются субсидии и льготы, а также осуществляются денежные выплаты и выдача предметов первой необходимости. Власти Москвы попытались усовершенствовать этот механизм, провели эксперимент в Центральном округе столицы в 2014-м, а в 2015 году для всей Москвы заменили натуральную выдачу вещей и продуктов питания электронными сертификатами. На портале «Социальная карта москвича» есть информация об электронном социальном сертификате, где подробно рассказывается о том, как он работает, какие бывают виды сертификатов, кто имеет на него право и как его получить.

Бальная система оплаты – что это?

Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.

  • Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.

  • Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2019 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.

Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.

Кто должен выдавать продуктовые карточки для малоимущих граждан?

После чего получит электронную платежную (продуктовую) карту для начисления средств либо сможет использовать уже имеющуюся обычную банковскую карточку, заключив дополнительное соглашение с банком, в котором она открыта.

Речь идет скорее о программе дополнительного питания и безналичной адресной помощи.

На региональном уровне — за счет средств местных действующих программ, направленных на продовольственную помощь и поддержку спроса. Минпромторг предлагает подключить к софинансированию и самих граждан. А для этого предусмотреть возможность добровольного направления гражданином-держателем продуктовой карты на нее собственных средств.

Система адресной продовольственной помощи будет запущена с момента принятия Федерального закона

, которым будут утверждены категории граждан, имеющих право на получение данного вида помощи, и порядок ее предоставления.

Мантуров рассказал, когда малоимущие россияне начнут получать продуктовые карточки

этом россияне не смогут тратить эти средства на приобретение алкоголя, табака и импортного продовольствия.

Также читайте в нашем материале: «Россию обогнали по уровню минимальных зарплат беднейшие страны Евросоюза» Анатолий Ильин Тэги: Алкоголь Организации: Евросоюз — ЕС Места: Россия

  1. Самое интересное
  2. По теме

Какая сумма будет зачисляться на продуктовые карты для малоимущих?

По предварительным расчетам Минпромторга, озвученным в 2019 году в интервью главы ведомства Дениса Мантурова агентству ТАСС, условия получения и использования средств в рамках программы адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам предлагаются следующие:

  • Сумма выплат в год на одного участника программы может составить около 10 тыс. рублей. Баллы будут зачисляться на продуктовую карту ежемесячно (в размере менее 1 тыс. рублей).
  • Начисленные на продуктовую карту баллы нельзя накапливать, их необходимо потратить в течение месяца. Неизрасходованные средства сгорают (то есть возвращаются в бюджет финансирования).
  • Электронный продовольственный сертификат можно будет пополнять самостоятельно, при этом 30-50% от внесенной суммы предлагается начислять дополнительно в качестве бонуса.

Согласно проекту программы адресной социальной помощи, будет нельзя обналичивать и переводить средства электронного сертификата третьим лицам. В этом принципиальное отличие предлагаемых продуктовых карт от привычных банковских карточек, с которых можно снять деньги в банкомате.

Общая информация

В обиход продуктовые талоны — карточки, предназначенные для малоимущих, Минпромторг планировал ввести еще в 2015 году, но по состоянию на сегодняшний день программа еще не реализована. Талончики выпускаются в рамках специальной программы, которая направлена на:

  • поддержку социально уязвимых семей, многодетных, бедных и недееспособных;
  • укрепление позиции российских производителей на рынке;
  • улучшение качества продуктов, которые потребляет население.

Важно! Министерство соцзащиты уточняет, что в категории малоимущих учитывало только лиц, подавших документы

Главные понятия

Ключевые определения правительственной программы указаны в таблице:

Малоимущие лицаЛюди, которые имеют ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, установленного для каждого региона.
МинпромторгМинистерство торговли и промышленности России
Продуктовые карточкиТалоны, которые получают малообеспеченные граждане для приобретения льготных продовольственных наборов.
Прожиточный минимумДенежная сумма, которую хватает на удовлетворение основных нужд людей в получении услуг, питании, непродовольственных изделий.

В понятие малоимущих законодательство России вкладывает бедных людей, многодетные семьи, матерей-одиночек и неработающих граждан, находящихся на учете биржи труда.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Зачем они нужны

Система социальных талонов в 2019 году обеспечивает малоимущим гражданам возможность приобретения минимальных продуктовых наборов за государственные средства. Карты выдаются только гражданам, предоставившим документы.

Важно! Фрилансерам и безработным, не состоящим на учете, карточки не полагаются

Базовый набор

Идею введения продуктовых карточек поддержал председатель комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев. В беседе с «Известиям» парламентарий назвал эту меру оправданной в условиях, когда работодатели отправляют своих сотрудников в неоплачиваемые отпуска и не могут платить им зарплату. Однако, по его словам, вместо того чтобы выдавать карточки с фиксированной суммой на счете, было бы лучше предоставлять малоимущим гражданам определенный набор продуктов.

— Такую форму поддержки для нуждающихся слоев населения будем только приветствовать и поддерживать. Тем более потребительская корзина уже рассчитана: сумма достаточно понятная. Есть четкое понимание того, какие продукты нужны для выживания, а просто деньги на карточку — это не совсем правильно. Как показывает практика, люди не всегда правильно этим пользуются. В такие наборы будут входить не фуа-гра и паштеты, а базовые продукты: крупы, овощи, мясные и молочные продукты, сахар, соль. Безусловно, без пирожных и мороженого можно обойтись, — заявил Жигарев.

Распределять продукты, по его мнению, нужно между людьми, которые встанут на учет в связи с потерей доходов. Благодаря введению электронных трудовых книжек удастся избежать злоупотреблений и выдавать продуктовые наборы тем, кому они действительно нужны.

карт

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев

— С точки зрения расчетов всё очень просто и понятно. Есть возможность понять, сколько люди получали, тем более мы переходим сейчас на электронные трудовые книжки — всё это видно и прозрачно при координации с Пенсионным фондом и налоговой инспекцией. Нужно делать комплексную отсрочку по коммунальным платежам, оплату связи, потому что у людей действительно нет денег, чтобы выживать, – добавил Жигарев.

В качестве примера он привел американский опыт, где аналогичная программа продуктовой помощи успешно реализуется на протяжении многих лет.

— Не нужно изобретать велосипед: в Соединенных Штатах есть такая продовольственная система, которая работает и без кризиса. Малоимущие получают талоны, на которые могут получить определенный набор продуктов. Думаю, что по такой же системе мы могли бы совершенно спокойно пойти. А дальше магазины уже будут получать финансовое возмещение. Это понятная и прозрачная схема, — резюмировал глава думского комитета.

Пища для миллионов

Руководители союзов производителей продовольственной продукции обратились к властям с просьбой вернуться к рассмотрению отклоненного Минпромторгом проекта по обеспечению малоимущих граждан продуктами питания. Ежемесячно по продуктовой карточке можно будет купить товары на общую сумму 10 тыс. рублей. Но реализация проекта потребует существенных бюджетных вложений: порядка 800 млрд рублей до декабря 2020 года. По предварительным подсчетам, получать продовольственную помощь смогут около 10 млн человек по всей стране.

О поддержке наименее защищенных слоев населения при помощи карточек впервые заговорили еще пять лет назад, но Минпромторг отказался от этой идеи. На карты предлагалось начислять баллы, с помощью которых можно было бы купить продукты питания отечественного производства. В список необходимых товаров входили крупы, овощи, фрукты, мясная и молочная продукция, хлебобулочные изделия.

карт

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

В 2018 и 2019 годах ведомство откладывало возможность появления продовольственных карточек. Изначально планировалось, что малоимущим гражданам будут выдавать на эти цели по 10 тыс. рублей в год. В новом проекте планируется, что эта же сумма будет выдаваться на месяц. В Минпромторге новое предложение ассоциаций производителей пока не комментируют.

В нынешних условиях реализация замороженного проекта позволит обеспечить доступными продуктами граждан, лишившихся дохода в период пандемии коронавируса. Одновременно появление продуктовых карточек подстегнет развитие отечественного производства, позволит сохранить рабочие места и устойчивость бизнеса, считают авторы идеи.

Письмо, направленное в правительство, подписали генеральный директор Национального союза производителей молока Артем Белов, председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Сергей Беляков, президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон, руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин и другие.

— Такая мера не только поддержит граждан, чьи доходы по независящим от них причинам стали недостаточными для обеспечения неотложных нужд их самих и детей, находящихся на их иждивении, но и увеличит платежеспособный спрос на продукцию российских предприятий, что поможет сохранить рабочие места и устойчивость бизнеса продавцов и поставщиков такой продукции, — говорится в обращении.

прод

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб Джавахадзе

Один из авторов инициативы — президент российской Гильдии пекарей и кондитеров — Юрий Кацнельсон рассказал «Известиям», что сумма в 10 тыс. рублей может быть скорректирована. При этом помогать нужно не только тем, кто уже входил в категорию малоимущих, но и тем, что потерял работу в период распространения коронавируса.

— Уверен, это явление временное, и государство должно будет определять размер корзины, перечень продуктов, формировать госзаказ. Ну а поскольку речь идет о жизненно необходимых продуктах, уверен, что отечественные продукты полностью удовлетворят потребность вышеупомянутой группы населения. И качеством, и количеством, — рассказал Кацнельсон, добавив, что эта мера поможет сдержать рост цен на продукты.

Главные понятия

Выдавать такие карточки будут не всему населению

Чтобы оформить привилегии, важно доказать свое неудовлетворительное финансовое положение. Также предстоит учитывать и другие условия реализации программы

Подробнее в статье: Как получить статус малоимущей семьи

Таблица № 2 «Главные понятия программы продовольственных льгот»

ПонятиеОпределение

Прожиточный минимум

С января 2020 года на территории России установлена следующая сумма прожиточного минимума: 10 тысяч 328 рублей. Это доход, который должен покрывать основные статьи расходов среднестатистической семьи. Сумма является минимальной на всей территории России, но муниципальные органы власти вправе изменять размер прожиточного минимума в сторону увеличения, исходя из возможностей локального бюджета

Малоимущая семья

Супружеская пара, связанная узами брака, которая получила в органах соцстрахования сертификат, подтверждающий присвоение льготного статуса. При этом учитывается среднедушевой доход семьи, который считается путем суммирования всех официальных доходов членов семейства. А затем из полученного результата выводится сумма средств на каждого члена семьи

Продуктовая карточка

Специальные талоны, которые можно оформить, дабы получить потребительский набор. Предоставление продуктов осуществляется в рамках утвержденного списка товаров

Каким образом будут внедряться продуктовые карточки

Эта государственная программа, рассчитанная на оказание фактической помощи малоимущим россиянам, предоставляется в виде адресной помощи, но не в виде денежной поддержки, а в предоставлении товаров, входящих в число первой  надобности. Ее главной целью станет выполнение сразу двух важных функций, одна из которых заключается в помощи тем, кому сегодня особенно тяжело, а вторая –обеспечение поддержки отечественному производителю, предоставляемому товары массового потребления.

Кроме того, таким образом государство рассчитывает снизить уровень инфляционного порога. Подобное станет возможным после уменьшения необходимости в «живых» деньгах. Исходя из предложенной программы, малоимущие граждане, проживающие на территории РФ, получат в использование карточки специального образца.

Выполнены они будут по аналогии с банковскими карточками, с ежемесячными начислениями в виде баллов, то есть денег в электронном виде, с их помощью реально отовариться в продуктовом магазине, а также для приобретения товаров, входящих в число первой надобности, но только российского производства.

Продуктовой карточкой реально расплатится за приобретение следующих товаров:

  • молочная и кисломолочная продукция;
  • крупы и макаронные изделия;
  • сезонные фрукты и овощи;
  • мясные и рыбные продукты;
  • яйца куриные.

Баллы, потраченные в течение месячного срока, по окончании не станут суммировать, а в определенный момент они просто будут обнулены.

Кто получит продуктовые карты в России: новая программа соцподдержки

Решение будет приниматься на местном уровне путем соотнесения уровня доходов конкретного заявителя с установленным уровнем прожиточного минимума в регионе. Только те, кто сможет документально подтвердить в органах соцзащиты, что живет в нищете, получит помощь. На данном этапе речь не идет о предоставлении помощи лицам без определенного места жительства.

Они, вероятно, по-прежнему будут получать питание в специальных столовых. А вот продуктовые карты , скорее всего, выдаваться будут, ведь большая семья, живущая в роскоши, – скорее исключение, чем правило. Официальные лица подчеркивают, что вводимые карточки не стоит путать с теми, которые действовали во времена тотального дефицита и нормировали получение тех или иных продуктов.

По словам замминистра промышленности и торговли Виктора Евтухова, россияне в итоге

Чтобы рейтинг рос

Михаил Горст из департамента прикладной экономики ВШЭ: «Этот вопрос подняли потому, что у нас 2017 год, скоро будет 2018-й. На носу выборы. Пенсии повышать не хотят — по крайней мере, об этом не слышно. Зато придумали такую меру. По идее, она должна иметь социальный эффект. Сама по себе идея неплохая. В США так делают давно: там есть программа Food Stamps, по которой малоимущие получают помощь в виде пакетов с едой. Почему выбрали именно такую форму, а не денежные пособия? Потому что зачастую люди, получающие денежное пособие на питание, тратят его не по назначению, а на выпивку, сигареты и другую вредную продукцию. Это значит, что деньги налогоплательщика не просто расходуются впустую, а идут во вред. А натуральный паек можно только съесть.

По-хорошему, чтобы ввести такую меру, необходима колоссальная исследовательская работа. Социальные службы должны провести учет населения, определить, кто нуждается в таких пособиях, как их выявлять, исследовать, какой еды им не хватает, выработать все механизмы учета и раздачи… Когда и кто сможет провести такую работу — непонятно.

Навскидку к малоимущим можно отнести подавляющее большинство пенсионеров (разумеется, исключая госслужащих, судей, депутатов, у которых отдельные пенсионные системы и совершенно иные уровни пенсионного обеспечения). Что касается иных категорий, есть безработные (среди которых есть работающие неофициально), есть многодетные (которые далеко не все нуждаются), есть инвалиды (среди которых тоже надо выделить именно бедных)… Как их учитывать — большой вопрос.

Проблема в том, что эти группы не изучаются, нет социологического портрета малоимущего гражданина. Поэтому мне пока непонятно, как можно ввести подобную меру в короткие сроки».

Программа продовольственных купонов в США

Больше всего программа продуктовых карточек распространена в Америке, граждане которой с продовольственными купонами познакомились еще в первой половине прошлого века. Именно тогда правительство США разработало программу льготной покупки продуктов питания по купонам, которые выдавались малоимущим гражданам. Автором этой программы стал министр сельского хозяйства Генри Эгард Уоллес, который позже занял пост вице-президента США. В те годы Америка переживала период Великой депрессии, который характеризовался не только экономическим кризисом, но и нехваткой продовольствия. Чтобы улучшить плачевное положение, правительство США выпустило два вида продовольственных купонов – оранжевые и синие. Оранжевые купоны предназначались для покупки любых продуктов, а за синие купоны граждане могли приобрести лишь те товары, которые присутствовали в данном регионе в избытке. «Карточная» программа успешно действовала на протяжении четырех лет, после чего она была свернута за ненадобностью, т.к. экономическое положение в США к тому времени улучшилось. Однако в 1961 году продуктовые купоны вновь вошли в американский обиход, но на этот раз данная программа вводилась не с целью преодоления продовольственного дефицита, а с целью развития местного сельхозпроизводства.

Во время повторного введения программы купоны не делили на синие и оранжевые, то есть, граждане, расплачиваясь ими, могли приобрести абсолютно любую продукцию. До 1964 года программа действовала в пилотном режиме, но за этот период число ее участников достигло около 400 тысяч человек. Поскольку спрос на участие в программе увеличивался, правительство США ввело ее на постоянной основе.

Главным критерием выдачи продовольственных купонов являлся уровень доходов граждан. Поскольку образование программы совпало с периодом расцвета расовой дискриминации, когда чернокожие американцы не могли устроиться на высокооплачиваемую работу, изначально большинство карточек выдавалось именно им. Однако в последние годы среди получателей продовольственных купонов лидируют белокожие граждане.

За период своего действия программа смогла не только улучшить благосостояние граждан, но и укрепить государственную экономику. В 2011 году Том Вилсэк, занимавший в то время пост министра сельского хозяйства США, заявил, что каждый доллар, «потраченный» через купоны, приносит бюджету 1 доллар и 84 цента.

Однако, как и любое начинание, использование продовольственных купонов не является идеальной программой. Например, среди ее негативных последствий наблюдается сокрытие получателями своего реального уровня доходов, перепродажа карточек и т.д.

Книги по социальной поддержке

Сегодня в продаже:

Комплексная поддержка молодой семьи: учебно-методическое пособие для студентов вузовИздательство: Владос. Год: 2008. Серия: Учебное пособие для ВУЗов.
В учебном пособии содержится подробная характеристика молодой семьи, рассматриваются проблемы, возникающие в ней, раскрываются направления комплексной поддержки молодой семьи, представлены теоретические и методологические подходы к работе с молодыми семьями. Приложение содержит материал из опыта работы социальных служб и центров для молодых семей, а также приведены тесты, опросники, использующиеся…

Социальная работа с лицами пожилого возраста и инвалидами. Учебное пособиеИздательство: Кнорус. Год: 2020. Серия: Среднее профессиональное образование.
Раскрываются социально-правовые и законодательные основы социальной работы с пожилыми и инвалидами, характеризуются технологии социальной работы с ними

Особое внимание уделяется социальной адаптации и реабилитации пожилых и инвалидов, работе с теми из них, кто испытывает насилие в семье. Специально рассмотрено содержание социального…

смотреть все книги

Введут ли продовольственные карточки для россиян в 2019 году?

Впервые о создании в России Национальной системы адресной продовольственной помощи по принципу продуктовых карт Минпромторг заявил в 2014 году, а план по ее внедрению был внесен на обсуждение в Правительство в 2015 году. С учетом подготовки изначально программу планировалось запустить еще в 2019 году. Однако из-за проблем финансирования запуск проекта несколько раз откладывался.

В марте 2019 года заместитель Министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов сообщил, что программа уже прошла большинство согласований, и выразил надежду, что в ближайшее время удастся дать ей старт, но для реализации потребуются немалые средства бюджета (по последним данным, более 300 млрд рублей в год вместе с расходами на администрирование). При этом назывались следующие возможные источники финансирования программы:

  • государство (федеральный и региональные бюджеты);
  • производители продуктов питания, заинтересованные в участии в программе;
  • оптовые и розничные операторы (посредники);
  • население;
  • спонсоры.

В середине 2019 года стали поступать сообщения, что Минфин заблокировал старт программы продуктовых карт с 2019 года. Более того, средств на финансирование программы в федеральном бюджете не предусмотрено на период до 2021 года. Отмечается, что программа в ее текущем виде до сих пор не доработана — в частности, в материалах Минпромторга не приводятся оценки финансово-экономических последствий реализации программы помощи малоимущим и источников ее обеспечения.

Последние новости

Ввиду высокой социальной значимости темы, возможность реализации программы в декабре 2019 года уточнил член Комитета Госдумы по аграрным вопросам, депутат от фракции «Единая Россия» Аркадий Пономарев. Ответ Минпромторга на поступивший депутатский запрос: в 2019 году запуск системы адресной продовольственной помощи не планируется, и средства на реализацию программы в бюджете не закладываются. Однако оценивая пользу системы для развития российской экономики, депутат пришел к выводу, что отказываться от идеи продовольственных карточек все же не стоит. Реализация ее возможна, если вводить их на конкретные продукты, а не расширенную линейку товаров.

Какие продукты доступны

Собственник карты, обслуживаемой платежной системой «Мир» может приобретать только российскую продукцию, и только товары, входящие в рацион питания среднестатистического россиянина. Продовольственные талоны используются для бесплатного получения:

  • мяса и рыбы;
  • хлеба и выпечки;
  • молочных продуктов;
  • воды и растительного масла;
  • приправ, соли и сахара;
  • фруктов, овощей.

В 2019 году полный перечень еще не известен, но правительство планирует добавить в него пищу для домашних животных, средства личной гигиены и бытовую химию. Сладости для ребенка согласно положениям программы являются излишками, родители оплачивают их из собственных средств.

Важно! Социальная продуктовая помощь не распространяется на сигареты и алкоголь

Где купить

В следующем году продовольственные талоны можно использовать, чтобы рассчитаться в магазинах-партнерах программы. Минпромторг не исключает открытие социальных столовых, где оплату с малоимущих будут снимать с данной карты.

Как оформить продуктовые талоны

Государственные органы пока не пришли к единому порядку получения продуктовой карточки. Точный алгоритм для граждан будет разработан только по факту вступления проекта в действие. Эксперты рассматривают примерный вариант действий:

  1. Сбор необходимых документов – справка о принадлежности к категории малоимущих, выписки о зарплате, пенсии, стипендии по месту работы, учебы, из ПФ.
  2. Подача пакета бумаг в органы соцзащиты по месту проживания или прописки лица.
  3. Выдача карточки человеку на руки.

Правовая база

Государственная программа по социальным картам для малоимущих подготавливается специалистами Минпромторга в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 588 от 02.08.2010 г. Данным документом утвержден порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ.

После ее общественного обсуждения, она подлежит утверждению на заседании Правительства. При этом учитывается:

  • Параметры прогноза социально-экономического развития, включая потребительский рынок;
  • объемы соответствующих источников финансирования, включая бюджеты;
  • внебюджетные источники поступления денежных средств;
  • иные инструменты государственной политики, направленные на достижение цели.

Согласование всех необходимых вопросов найдет свое отражение в законопроекте, который будет внесен Правительством в Государственную Думу в текущем году.

Как будет производиться работа продовольственного сертификата

Бюджетные ассигнования в 2019 году будут насчитываться около 240-320 млрд руб. и будут направлены на поддержку спроса граждан на продукты питания. Пока в планах выделение средств на 1 продуктовый талон в размере 10 тыс. рублей.

Программа предусматривает выдачу продуктовых карточек (талонов) в 2019 году в виде зачисления баллов на особый социальный счет. Каждому участнику продталон будет выдаваться в виде пластиковой карты. Предусматривается зачисление баллов на каждый продовольственный сертификат, примерно 27 баллов будет приходиться на 1 день. Накопить или перевести баллы в деньги не удастся, так как неиспользованные баллы будут постоянно обнуляться.

Перечень продуктов, приобретаемых на электронный сертификат, уже утвержден Минздравом. В перечень входят продукты питания только российского производства, а именно:

  • вся бакалейная продукция;
  • хлебные изделия, мука всех сортов;
  • молочные продукты;
  • овощи, фрукты;
  • куриные яйца, мясо, рыба.

Как и в программе «материнского капитала» обналичивание средств не предусмотрено и ведет за собой уголовную ответственность. Поступать средства от государства будут на карту Сбербанка «Мир». Сделано это для того, чтобы устранить все виды мошенничества, которые сегодня так распространены.

Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (812) 425-66-30 (Санкт-Петербург, добавочный номер 597)

8 (800) 350-23-69 (Бесплатно по России, добавочный номер 597)

Или напишите свой вопрос Юристу ниже:

Это быстро и бесплатно*!

Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru

ВЫСТУПЛЕНИЕ: Как увеличить пенсию пенсионеру?

https://youtube.com/watch?v=4vvuJo168Uc

Кто имеет право на льготу

Согласно утвержденным документам, правом получения льгот обладают следующие категории населения:

  • малообеспеченные (супружеские пары или отдельные индивиды);
  • граждане, получившие льготный статус “Многодетная семья” (присваивается органами соцзащиты, если на иждивении родителей находятся три и более ребёнка);
  • нетрудоустроенные граждане (обязательна постановка лица на учет в службе занятости);
  • мать-одиночка (женщина, которая самостоятельно воспитывает детей, если папа был лишен отцовства или отказался от своих прав в судебном порядке).

Дополнительно к наличию указанных обстоятельств придется подтвердить свой заработок, для чего:

  • подсчитать доход семейства (родственников, которые проживают вместе и ведут совместное хозяйство, в том числе родителей, супругов и детей, бабушки и дедушки, родных тети и дяди) за прошедшие три месяца;
  • разделить полученную сумму на всех членов семьи (даже на тех, кто не работает).

Что касается учитываемых видов доходов, то к ним относятся: заработная плата, проценты от банковских вкладов, стипендии, вознаграждения за интеллектуальный труд, выплаты в рамках договора коммерческой аренды недвижимости, алименты и детские пособия в 2020 году.

При чем здесь торговля

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев: «Примечательно, что предложение выдвинул не Минтруд, который отвечает за социальную политику, а Минпромторг, который заботится о благе производителя. Похоже, что на первом месте у правительства — поддержка продовольственных компаний, а поддержка неимущих вторична. 100 миллиардов рублей в год — серьезные деньги, и они уйдут производителям.

Я скептически отношусь к натурально-распределительным мерам, поскольку они, как правило, работают не на благо потребителя. Хотите помочь — перечисляйте деньги или компенсируйте затраты таким же образом, как это делают в Москве с помощью социальных карточек. В целом же я за денежные пособия.

Что касается своевременности, то введение карточек может вызвать панические настроения. На фоне заявлений о том, что кризис закончился и намечается экономический рост, люди увидят, что вводятся продуктовые карточки, и подумают, что дела совсем плохи».

Президент консалтинговой компании Agrifood Strategies Альберт Давлеев: «Очень своевременная и нужная мера! От этого выиграют все. Сейчас покупательная способность населения падает, это сказывается на качестве питания. Скажем, потребление яиц снизилось за три года с 300 до 58 в год. А между тем яйцо — самый дешевый источник белка после курятины!

Оптимальный продукт, которым можно поддержать малоимущих, — тушка бройлера. Сейчас в России действуют ценовые ограничения на ее продажу, поскольку это социальный продукт. Если будет введена натуральная помощь малоимущим, то бедные люди получат продукт (скажем, коробка с окорочками на семью), который улучшит качество их питания, производители получат гарантированный госзаказ, а бюджет — дополнительные налоговые поступления.

Только для этого нужно, чтобы объем заказа был достаточно велик — 200-300 тысяч тонн в год. Если меньше — эффект будет мизерный. А при таком объеме с рынка уйдет в социальную сферу примерно три-пять процентов продукции. Это означает для производителей либо увеличение объемов производства, либо рост цен. И то, и другое хорошо.

Но положительный эффект будет в том случае, если все сделать правильно, протестировать эту меру в каком-нибудь пилотном регионе и исключить коррупционную составляющую».

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий