Поиск

Особенности программы переселения из ветхого жилья (аварийного)

Программы расселения

На территории различных регионов РФ большое количество жилья квалифицировано как ветхое и аварийное, с необходимость переселения из таких домов прописанных там граждан. В 2002 году была принята программа, предусматривающая выделение жилплощади лицам, проживающим в ненадлежащих условиях.

Но, в связи с экономическими трудностями, программу не удалось выполнить в отведенный срок, поэтому она была продлена сначала до 2017 года, а позже в программу включили дома, которые были признаны аварийными и после 2017 г. Однако только применительно к положениям гл. 6.5 ФЗ-185  «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу актуальности данных вопросов, с начала 2019 года была принята новая программа, предполагающая выделение жилья нуждающимся гражданам, при условии равнозначной замены по площади.

Кроме замены квартир и переселения из ветхого и аварийного жилья, дополнительно предусмотрены следующие меры:

  • выплата денежной компенсации;
  • предоставление социального ипотечного кредита на льготных условиях;
  • образование региональных жилищных фондов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Успешность решения вопросов по программе переселения из ветхого и непригодного жилья во многом зависит от расторопности местных властей и желания региональных органов проявлять инициативу в рамках данной проблемы.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ. Если действие такой программы начинается после 1.01.2019 г. — она утверждается на период до 1.09.2025 г.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Один из возможных выходов для владельцев ветхого жилья в рамках программы расселения — выделение денежной компенсации в размере имеющейся жилплощади по текущим рыночным ценам.

Порядок определения выкупной стоимости жилплощади установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и учитывает следующие факторы:

  • рыночную цену квартиры;
  • материальные затраты, понесенные собственником, по причине выкупа помещения;
  • расходы на переезд, поиск и оформление альтернативной жилплощади;
  • расходы собственника, связанные с прекращением долгосрочных обязательств, включая возмещение упущенной выгоды.

Если собственник не согласен с проведенной расценкой жилплощади, он вправе оспорить ее результаты в судебном порядке. Возможен вариант самостоятельного поиска квартиры для переезда, с возмещением стоимости данной жилплощади в рамках компенсации по старой.

Также допускается возможность долевого участия муниципалитета с составлением договора социального найма, если выделенного возмещения недостаточно для приобретения новой квартиры.

Объекты недвижимости

Если межведомственная комиссия не спешит наведываться в ваш дом, а его жилищные условия оставляют желать лучшего, то можно ускорить этот процесс регулярными обращениями от жильцов дома в письменной форме.

После визита комиссии ее представителями обязательно должен быть составлен акт и вынесено решение.

Для этого необходимо наличие целого комплекса документов:

  • технический паспорт на дом;
  • план жилого объекта;
  • претензионные заявления;
  • копии документов о праве собственности.

В каких случаях жилье может быть признано аварийным:

  • если имеются деформации стен или фундамента;
  • существует риск обвала здания;
  • жилой объект находится в природной опасной зоне;
  • дом частично или полностью пострадал в результате техногенных аварий;
  • несущие качества жилья снижены из-за природных катастроф, взрывов или пожаров.

Как можно ускорить процесс расселения

При реализации программы по переселению лиц из жилья, признаваемого неподходящим для проживания, допускаются следующие виды источников финансирования строительства новых жилых объектов или ремонт старых:

  • денежные средства, выделяемые бюджетами разных уровней;
  • выдаваемые кредитными организациями;
  • заинтересованными инвесторами;
  • средства лиц, которые проживают в аварийном жилом помещении.

АИЖК является одним из способов улучшения жилищных условий. Данное Агентство разработало программу, именуемую «Жильё для российских семей».

Преимуществами этой программы являются:

  1. Стоимость помещений снижена;
  2. Процентная ставка по займу равна 9,9 %;
  3. Первоначальный взнос равен 10% от стоимости недвижимости;
  4. Возможность использования средств материнского капитала.

Еще одной возможностью быстро переселиться из ветхого помещения в благоустроенную квартиру является получение субсидий от администрации на приобретение жилья на первичном и вторичном рынке.

Программа субсидирования утверждается местными органами власти каждого города. Денежные средства предоставляются из местного бюджета. Единственным условием получения данной помощи является письменное обязательство о снятии с регистрационного учета в проживаемом помещении всех членов семей.

Расселение

Реализация государственной программы на бумаге и на практике может иметь существенные различия. Если дом официальным решением признан ветхим и подлежащим сносу, какие права есть у жильцов?

Если выселяемый человек является собственником, он имеет право получить выкупную стоимость квартиры, иными словами, гражданин вправе забрать стоимость жилища деньгами и приобрести на эту сумму новую квартиру на свое усмотрение. Выкупная стоимость включает сумму на покупку жилья и расходы, связанные с его приобретением, переездом, оформлением документации, учитывается даже упущенная выгода гражданина. Для объективного представления о выкупной стоимости собственник может обратиться за официальной оценкой помещения, оценка поможет сориентироваться в истинной цене квартиры.
Если выселяемый человек является собственником, он имеет право получить равнозначное жилище. Собственник имеет право получить квартиру, равную прежней по метражу и количеству комнат.
Если выселяемый гражданин проживает в квартире на условиях социального найма, он имеет право получить равнозначное жилье

При этом важно знать свои права, чтобы не допустить их нарушения. Если у жильцов было изолированное жилое помещение, государство не вправе переселить их в коммунальную квартиру.

Закон устанавливает: защита собственности и вещных прав осуществляется с учетом пропорциональности и соразмерности, таким образом обеспечивается баланс законных интересов и прав всех участников жилищных правоотношений. В случае нарушения прав, жильцы дома могут обратиться с исковым заявлением в суд.

Если здание по своим техническим и архитектурным характеристикам уже не исполняет функции жилья, пригодного для проживания, однако, властями не предпринимается действий для признания его ветхим, люди продолжают жить в здании, рискуя жизнью и здоровьем, граждане вправе обратиться в судебную инстанцию.

Государственная программа ветхое жилье, при условии ее добросовестной и своевременной реализации, решит жилищный вопрос для значительной части населения, проживающего в городах и сельской местности Российской Федерации. Любые действия государственных органов федерального и регионального уровня в сфере жилья должны осуществляться с безоговорочным соблюдением принципа: исполнение государственной жилищной программы не может ущемлять законных прав и интересов граждан, это противоречит принципам основного закона государства.

Автор статьи:
Петр Романовский, юрист

Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Все условия получения новой квартиры по программе расселения ветхого жилья

Если комиссия вынесла решение о признании дома аварийным, переселение должно происходить в кратчайшие сроки.

Отметим важные моменты по программе расселения:

  1. Взамен сносимого жилья собственники получают равнозначное благоустроенное жилище, не теряя метраж. Также те, кто арендует помещение, может рассчитывать на жилплощадь. В новом помещение должно быть электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, сантехника, плита. Наличие минимального ремонта так же предусматривается.
  2. Жильцам обязаны предоставить три варианта переселения, однако не предусмотрен порядок учета индивидуальных пожеланий жильцов.
  3. Если жильцы проживали в аварийном жилье по договору найма, новое жилье предоставляется на таких же условиях. Квадратура рассчитывается по актуальнымнормативам для жилья, предоставляемого по соцнайму. Для семьи из двух человек предложат однокомнатную квартиру площадью 44-50 квадратов, три человека будут проживать на 62-74 квадратных метрах. На каждого прописанного должно выделяться не менее 18 квадратных метров.
  4. Если жители аварийного дома одновременно вместе были на очереди в улучшении жилищных условий, то при расселении они должны получить квартиру с учетом недостающего метража. В отдельных случаях выделяется дополнительно квартира. При расселении запрещено поселять людей в коммунальные квартиры.
  5. Новое жилье при расселении должно находиться в пределах того же административного района, что и старое жилье. В отдельных случаях с согласия граждан переселить их могут в другой район города.
  6. Переезд осуществляется только после подачи личного письменного заявления собственника.
  7. Расселение должно быть произведено не позднее 1 года от даты принятия решения о сносе дома.
  8. Собственник будущей квартиры должен заключить детальный договор мены с владельцем дома, обычно это муниципалитет. Иногда собственники заинтересованы в получении денежной компенсации, они могут писать такое заявление, однако удовлетворяется такой запрос крайне редко, кроме того, расчет стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.
  9. Расходы на переезд должны нести не переселенцы, а местные власти. Фактически грузовой транспорт могут предоставить один раз.
  10. Владельцы квартир не имеют права менять или продавать жилище, как только получили уведомления о сносе дома и расселении жильцов. Такая сделка будет незаконной.
  11. После заключения договора мены переезд должен состояться в срок не более месяца.
  12. Метраж при расселении увеличится только в том случае, если он был значительно ниже нормы, например 15 -20 метров, сейчас квартир с таким метражом нет, если же метраж был стандартным, то выиграть можно только в качестве жилья.
  13. Улучшить жилищные условия могут жители коммунальных квартир, они получат отдельные, коммуналок сейчас нет.
  14. Если жильцы не согласны с определением дома под снос или наоборот добиваются признания жилья аварийным, чтобы оспорить решение межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. Для веской аргументации необходимо доказать суду, что во время принятия решения комиссия допустила ошибки, нарушила порядок принятия заключения. Для этого кроме грамотно составленного иска потребуются письменные заключения независимой технической экспертизы, подтверждающие мнение жильцов.


Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Переселение

Если дом признан ветхим, и властями региона принято и подписано решение о расселении дома, жильцы переселяются в новое помещение в рамках государственной программы в установленный срок. Переселение осуществляется с соблюдением ряда условий:

  1. Жилье должно быть благоустроенным.
  2. Жилье должно находиться в том же населенном пункте, где ранее проживали граждане.
  3. Помещение должно быть не меньше по площади, чем квартира, в которой люди проживали до переселения.

Указанные правила соблюдаются в отношении граждан, пользовавшихся жилищем на условиях договора соцнайма, для собственников при переселении предлагается выкупная цена помещения либо предоставляется равнозначное жилище. Под равнозначным понимается помещение, содержащее столько же комнат, и имеющее площадь не меньше, чем квартира в старом доме.

Программа переселения не предполагает улучшения жилищных условий людей, выселяемых из ветхого фонда. Гражданину будет предложено жилье с таким же количеством комнат и той же площади, что и в расселяемом доме. На практике случаются обратные ситуации: новая квартира имеет меньшую площадь. В таких случаях целесообразно обращаться в судебные органы.

Важно знать

  1. Каждому собственнику на выбор предоставляется несколько вариантов нового жилья (обычно три). Но выбирать самостоятельно из других вариантов переселенцы не могут.
  2. При переселении лиц, проживающих по договору найма, все условия соглашения остаются в силе.
  3. Если хозяин квартиры в аварийном доме до переселения стоял в очереди на улучшение своих жилищных условий, новая квартира ему может быть предоставлена с учетом этого обстоятельства.
  4. Выплаты за недвижимость осуществляются на основании заявления.
  5. Как только дом будет признан аварийным, владельцы не имеют продавать квартиры никому, кроме муниципалитета.
  6. Если метраж квартиры владельца был ниже установленных норм, то в новом доме он может получить квартиру стандартного метража. То есть, может произойти увеличение жилплощади.
  7. Жильцы не переселяются в коммунальные квартиры, даже если ранее жили именно в «коммуналке».

Помимо этого отказаться от переселения из аварийного здания достаточно сложно. Если есть необходимость снести старый дом для строительства нового, местные органы власти просто обращаются с исковым заявлением. А уже суд выносит решение о том, что жилец обязан осуществить переселение на предложенных условиях.

Как работает программа переселения из ветхого и аварийного жилья – изменения в программе ветхое жилье 2015

С 2010 года проблема ветхого жилфонда лично взята под контроль Президентом РФ. В 2010 году подписан федеральный закон о расселении. Однако на 2015 год не все регионы справились с индивидуальными программами сноса и расселения аварийного жилья. Намечен новый срок завершения расселения критически устаревших объектов – 31 сентября 2017 года. Основная нагрузка по финансированию программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на федеральном бюджете. Каждый регион обязан утвердить индивидуальные трехлетние программы отселения. С 2007 года капитальный ремонт жилого фонда и отселение курируется Фондом ЖКХ. Региональные комиссии составляют списки домов, которые действительно подлежат капремонту или расселению.

Условия и сроки действия данной программы

Если жилье признано ветхим, то для участия в программе следует в ней зарегистрироваться.

Для этого необходимо подать документы о признании жилья не пригодным к проживанию в местную администрацию. Далее необходимо заключить договор между заявителем и представителем администрации.

Предметом и условиями договора могут быть:

  1. Изъятие недвижимости (размер компенсации, сроки предоставления нового жилья устанавливает собственник помещения);
  2. Обязательство администрации предоставить заявителю жилое помещение без компенсации;
  3. Выделение жилого помещения по договору социального найма на время осуществления ремонта недвижимости.

Процедура переселения по программе была доступна всем жителям страны до 31 сентября 2017 года. Новая программа будет работать с 2019 года. Из бюджета планируется направить порядка 25 млн. рублей.

Снос

Дома подвергаются сносу по решению уполномоченных органов в случаях:

  1. Когда с просьбой о признании жилья ветхим и последующим сносе обращаются граждане, в этом случае собирается комиссия и принимается решение о необходимости сноса.
  2. Когда государственная программа запланировала ликвидацию строения.

Регионы Российской Федерации имеют свои программы по расселению и сносу. По общему правилу, первоочередному сносу подлежат здания, которые были официально признаны ветхими до 2012 года.

Для сноса строения необходимо получить официальное распоряжение, которое выдается после принятия решения о сносе коллегиальным органом – комиссией. Снос происходит поэтапно: основные конструкции здания разрушаются механическим воздействием, в окончании процесса обрушиваются оставшиеся части здания.

В исключительных случаях основные конструкции здания сохраняются, так как они могут использоваться для возведения нового помещения.

С 2019 года

После завершения срока программы 2002-2010 годов, руководитель нашей страны подписал федеральный закон, в котором регламентируется выселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Предполагалось, что люди, которые живут в изношенных и негодных домах, переедут в новые и комфортные здания с более подходящими и качественными условиями для жизни. Но в некоторых республиках и городах страны программу расселения ветхого и аварийного жилья попросту провалили.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного фонда была сорвана в некоторых регионах по многим причинам, которые не позволили завершить ее в отведенный срок. Самые основные из них следующие:

  • невыполнимость требований по равноценности нового жилья из-за того, что такого в районе нет в наличии;
  • выселение жителей коммунальных квартир по многим причинам затруднено, такого плана жилье больше не строят, а на подселение в свои квартиры других людей никто не согласен;
  • разрешение на бесплатную приватизацию квартир, которые получены из оборотного жилфонда муниципалитета, делает возведение новых домов нерентабельным.

В соответствии с программой все действия по переселению из аварийного жилья после 2017 года оплачиваются из федеральной казны. Причем управляющие органы обязаны создать свои программы на трехгодичные сроки расселения. Так как с 2007 года выселение и капремонт находятся под контролем Фонда ЖКХ, то только эта организация созывает региональные комиссии, занимающиеся проверкой состояния зданий и возможностей того, чтобы программа переселения из аварийного фонда выполнялась.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Федеральная программа переселения из ветхого и аварийного жилья реализуется в нашей стране с 2006 года.

В целях исполнения данной программы каждый субъект Российской Федерации должен разработать собственную программу, поэтому в разных регионах они могут отличаться.

После составления программы определяется список аварийной жилой недвижимости, а также принимается решение о ее сносе или реконструкции. Проверить наличие определенного объекта в списке аварийного жилья можно на сайте Минстроя России, для этого следует заполнить специальную заявку по форме.

Однако в законе предусмотрена возможность получения жилья в другом регионе, но только после письменного согласия граждан. Если они отвечают отрицательно, то могут также рассчитывать на получение жилья в своем регионе.

Федеральная

По государственной программе переселения из аварийного жилья в 2020 году граждане могут рассчитывать на получение денежных выплат, если они сами отказываются от получения недвижимости.

Такое часто бывает, если у них имеется в собственности другой жилой дом или квартира.

Программа переселения регулируется Жилищным Кодексом России, Постановлением правительства №47 от 28.01.2006, ФЗ №185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «.

Согласно статье 89 ЖК РФ, если жилой объект признается аварийным или предполагается снос непригодного для проживания дома, то проживающие в нем люди получают жилые обустроенные жилые объекты в своем населенном пункте, которые обязательно должны быть не меньше по площади к прошлому объекту их недвижимости.

Стоит отметить, что если жилье признается ветхим, то программа не предусматривает улучшения условий проживания, и законодательный акт российского Жилищного Кодекса о поиске нового жилого объекта в данном случае не является актуальным.

Собственников

Наниматель или собственник помещения может сам написать заявление о том, что квартира непригодна и опасна для дальнейшего проживания.

Также можно получить заключение специального органа, который:

  • занимается надзором и контролем по состоянию объектов недвижимости;
  • принимает решение о соответствии конкретного жилья определенным нормам.

Вместе с заявлением собственника необходимо предоставить в жилищную комиссию следующие документы:

  • копии права собственности на жилое помещение;
  • проект реконструкции дома, если требуется признать помещение жилым;
  • заключение о состоянии объекта от экспертной организации;
  • другие документы по усмотрению собственника.

После этого комиссия рассматривает заявление и принимает решение в течение 30 дней, если необходимо назначается повторная проверка дома.

Если помещение признается непригодным, то издается распоряжение органа государственной власти, на основании которого принимается решение о:

  • сроках;
  • порядке переселения собственников из ветхого жилья.

По договору социального найма

Если жилое помещение предоставляется по договору социального найма и признается аварийным, то размер нового жилья:

  • обязательно должен соответствовать размерам, которые соответствовали семье или гражданину на момент принятия решения о переселении;
  • ни в коем случае не быть меньше прошлого жилья.

Если жители аварийного жилья по договору социального найма не хотят расторгать договор, то решение об их выселении может быть принято в судебном порядке.

Как работает?

Программа переселения на практике реализуется очень медленно и трудно.

Многие жители аварийных домов еще не знают, где они будут жить в 2020 году и предоставят ли им новое помещение.

Даже самим президентом была отмечена плохая реализация программы и назначены выездные проверки с целью контроля, как исполняется решение о переселении в различных субъектах.

Условия

Жильцам аварийного дома на выбор предоставляется три варианта нового жилья, но их индивидуальные пожелания не учитываются. Однако объект недвижимости должен предоставляться в пределах того же населенного пункта.

Процедура расселения должна быть выполнена не позже 1 года после признания аварийности дома.

Собственник будущего жилья составляет акт мены с муниципалитетом, то есть с настоящим владельцем дома. Местные власти несут затраты по переезду жителей в новый дом.

Собственники квартиры не могут заключать сделки или продавать имущество с момента принятия решения о сносе дома.

Когда будет составлен договор мены, переезд необходимо осуществить в период до одного месяца.

Кто может рассчитывать?

На гарантированное переселение могут рассчитывать только жители домов, которые признаны аварийными.

Поэтому семьи и граждане, проживающие в ветхом жилье, могут не рассчитывать на переселение. Исключение составляют только ветхие дома под снос.

Условия переселения

Программа «Ветхое жилье» предусматривает, что собственники получают равноценную новую жилплощадь. Поэтому увеличить метраж квартиры таким способом не получится. Исключение составляют случаи, когда метраж старой жилплощади был гораздо ниже, чем установлено законом.

Обычно наниматели жилья и собственники получают точно такие же квартиры или комнаты. Если подходящей жилплощади нет, владелец аварийной квартиры может потребовать выкуп недвижимости. Стоимость жилья включает также убытки, которые понесет собственник, оформляя новые документы и т. д.

Новый дом или квартира должны отвечать всем установленным нормам. Немаловажным фактом является и благоустроенность жилья. Недвижимость должна быть оборудована всеми необходимыми для проживания удобствами, находится в том же районе или населенном пункте и т. д. Конечно, рассчитывать на квартиру в новостройке после переселения из аварийного жилья в 2020 году не стоит.

Если принято решение реконструировать аварийное жилье, все жильцы все равно подлежат выселению, хоть и временному. Обычно жилплощадь для таких целей содержит маневренный фонд. На это жилье могут рассчитывать:

  • жильцы, которые пользуются недвижимостью на основании договора соцнайма;
  • жильцы, которые утратили право на собственность вследствие использования ее в качестве залога;
  • жильцы, потерявшие жилплощадь при стихийном бедствии, чрезвычайных обстоятельств и т. д.

После того, как дом будет отремонтирован, жильцы имеют право в него вернуться. Закон не устанавливает конкретных сроков, поэтому право собственности переселенцы не теряют. Однако есть и свои исключения из правил. К примеру, если после ремонтных работ метраж квартиры меняется до такой степени, что жилец не может на нее претендовать. Тогда муниципалитет обязуется осуществить равноценный обмен.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий