Поиск

Прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда в России

Показатели МРОТ в 2018 году

Они стали больше, и это радует. С первого января 2018 года федеральный зарплатный минимум составляет 9 489 рублей.

Региональный МРОТ субъекты РФ могут устанавливать самостоятельно. В Москве, например, он равен 18 742 руб. В области – 13 750 руб. В Санкт-Петербурге – 17 000 руб.По регионам показатели отличаются. Так, например, в Брянской области для бюджетников установлен минимум в 9 550 руб. А для работников негосударственного сектора – 10 615 руб.

В Еврейской автономной области показатель для всех составляет 12 000 руб. Для Камчатского края установлен минимум в 18 360 руб. А в Красноярском МРОТ и вовсе отличается по городам и районам. В сельском поселении Хатанга установлен минимум в 26 376 руб.

В общем, как бы там ни было, ниже 9489 рублей показатели быть не могут.

Поручение «свыше»: правительственные планы

В соответствии с президентским поручением, до 2019 года Кабмин должен произвести планомерное повышение величины МРОТ, которое впоследствии должно сравняться с ПМ. Такое повышение, когда МРОТ в конечном итоге составит не меньше 85% от прожиточного минимума, запланировано на начало 2018 года. По мнению главы государства, это позволит преодолеть ситуацию и выровнять, наконец, эти два показателя.

Реализация президентских планов предполагает поиск возможностей. Поэтому Минтруд внес предложение «заморозить» потребительскую корзину на 3 года. Пока законопроект проходит общественные слушания.

Прожиточный минимум

Теперь можно поговорить и о нем. Минимальная оплата труда и прожиточный минимум – это такие понятия, которые стоят рядом. И связаны они между собой непосредственным образом.

Прожиточный минимум – это, говоря простыми словами, сумма, которая уходит на приобретение человеком продуктов, вещей и услуг, необходимых для приемлемого существования. То есть того, что удовлетворит основные культурные и социальные потребности личности.

Складывается этот минимум из двух элементов – из физиологического и социального. К первому относятся материальные ценности. Они составляют около 85-87 % указанного минимума. Ко второму элементу относится набор духовных ценностей.

Итак, примерно ясно, в чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом. Что по цифрам? Минимум во всех регионах разный, и это логично, ведь и цены по стране отличаются. На данный момент меньше всего этот показатель в Республике Мордовии – 8 280 руб. А самый высокий наблюдается в Ненецком АО. Там прожиточный минимум равен 21 049 руб.

Понятия федерального и регионального МРОТ

В настоящее время на территории Российской Федерации используются три основных показателя относительно понятия МРОТ – федеральный, региональный и районный. Все эти показатели находятся в тесной взаимосвязи между собой и должны ежегодно индексироваться.

Под федеральным значением МРОТ понимается показатель, который устанавливается с помощью нормативных актов федерального значения. Его значение, в первую очередь, проходит процедуру приравнивания к прожиточному минимуму, установленному на федеральном уровне.

Каждый регион вправе устанавливать свои показатели МРОТ исходя из своих экономических и хозяйственных условий. Главным требованием является то, что такой показатель не может быть меньше федерального, а также должен быть приравнен в обязательном порядке к прожиточному минимуму, установленному в конкретном регионе.

Для некоторых районов страны, например, для районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий устанавливается специальный показатель МРОТ ввиду сложных природно-климатических условий, соответствующих условий проживания и уровня прожиточного минимума. Данный показатель называется районным показателем МРОТ. Чаще всего данный показатель превышает и федеральные, и региональные показатели, так как формируется исходя из конкретных условий проживания в том или ином районе страны.

Допускает ли закон снижение МРОТа ниже уровня ПМ

После получения указов президента в мае 2018г., правительство разработало комплексы мер, целью которых стало понижение уровня бедности. Такая цель прописана в Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024г.».

Вопрос о том, почему МРОТ ниже прожиточного минимума, решался много лет. Теперь, с 2019 г. минимальная оплата труда взаимосвязана с ПМ. Минималка устанавливается на очередной календарный год в размере ПМ второго квартала текущего года. Ранее работодатели могли игнорировать размер потребительской корзины и платить сотрудникам заработную плату ниже ПМ, теперь подобная ситуация исключена. Если в силу производственных причин сотрудник получил заработную плату ниже МРОТа, работодатель обязан довести сумму к выплате до минималки, путем премирования или надбавок.

Для формирования уровня минималки выбран размер ПМ именно второго квартала предыдущего года – это сделано исходя из следующего:

  1. Обычно уровень инфляции в 3-4 кварталах снижается, в результате понижается размер ПМ.
  2. Статистика показывает, что именно второй квартал показывает величину среднегодового уровня ПМ.
  3. После истечения 2 квартала есть достаточно времени, чтобы сформировать бюджет на будущий год и учесть расходы на оплату труда работников бюджетной сферы.

Увеличение показателей

Исходя из всего вышесказанного, можно понять, в чем разница МРОТ и прожиточного минимума. Каковы же прогнозы? Когда люди будут обеспечены достойным размером зарплаты, на которую можно будет жить полноценно?

Сейчас на дворе 2018 год, и он является последним в Плане деятельности Министерства социальной защиты и труда. Рост есть, но он очень незначительный. Так считают не только граждане страны, но и Профсоюзы.

Если сравнить минимальную российскую зарплату с показателями других стран, то вырисуется печальная картина. РФ, считаясь развитым государством, одним из сильнейших в мире, находится в третьем десятке. Конечно, кто-то может возразить, что в других странах более высокие цены и налоги, однако все это учитывается при составлении рейтинга. Так что у граждан иных государств даже при минимальной з/п остаются «свободные» средства.

Важные аспекты

Прожиточный минимум — величина, характеризующая оплату товаров и услуг, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности и удовлетворения потребностей каждой демографической категории в России.

Правительство выбирает самые нужные продукты питания и услуги, которые после помещают в потребительскую корзину.

Ниже представлен список продуктов, которые наполняют корзину потребителя:

Хлеба и крупяных изделий127 кг
Картошки100 кг
Любых фруктов60 кг
Рыбных и мясных продуктов58
Яиц210

Не стоит забывать и о непродовольственных товарах. Ровно половина денежных средств из суммы на продукты выделяются на товары по уходу за собой и так далее.

Одна вторая всего прожиточного минимума направляется на оплату коммунальных услуг. Показатель ПМ рассчитывается в каждом регионе России.

Основные сведения

Правительство РФ уже определило, каким будет показатель прожиточного минимума в России в 2018 году. Как оговаривалось ранее, расчет производится на 3 основные демографические группы.

Однако в середине или в конце нового года может добавиться еще одна — прожиточный минимум хотят исчислять для людей с ограниченными возможностями.

Прожиточный минимум основывается на следующих данных:

Корзины с продуктами и товарамиВсе подробности описаны в законе “О потребительской корзине”, принятом в 2012 году
Изменении стоимости товаров и услугКоторые обязательно являются составляющими компонентами потребительской корзины, и не стоит забывать о коммунальных платежах и прочем

В чем состоит разница

В Трудовом кодексе Российской Федерации прописано, что уровень заработной платы никак не может опуститься или сравняться с уровнем бедности. В связи с новыми введениями в показатель прожиточного минимума МРОТ не соответсвует тому, что написано в законодательной базе РФ.

Власти обязаны подтянуть показатель минимального размера заработной платы до прожиточного минимума. Следовательно, увеличивается нагрузка на работодателей, сюда также включены индивидуальные предприниматели.

Когда процедура завершится, появится масса плюсов:

Меньше денежных средств придется выделять на различные социальные программыНаправленные на удовлетворение нужд малоимущих семей
Сократится количество малоимущих семейКоторым положены различные государственные пособия и льготы
Количество поступлений в налоговые органыУвеличится
Возрастет количество отчисленийНаправляемых в

Совсем скоро россияне узнают, устранит ли новый президент законодательные ошибки.

Кому это нужно

Определение прожиточного минимума на территории Российской Федерации важно по нескольким, представленным ниже, причинам:

  1. Производится оценка уровня жизни граждан, проживающих в стране, по разным демографическим категориям.
  2. От расчета прожиточного минимума зависит то, на какие государственные программы направить денежные средства.
  3. Разработка программ социальной помощи.
  4. Определение минимума размера заработной платы.
  5. Расчет пенсионных и социальных выплат по возрастным категориям.
  6. Планировка направления бюджетных средств в каждом регионе России.

Предназначение отдельного расчета прожиточного минимума в субъектах РФ — наиболее точная оценка экономического и демографического состояния в регионе.

Кроме того формируется грамотный подход для осуществления социальных программ, которые избавят людей от недостатка и бедности. В дополнение местная власть ищет места и вакансии для тех, у кого нет работы.

Что говорит законодательство

Тем пенсионерам, у которых государственная выплата по выходу на пенсию отличается от показателя прожиточного минимума в меньшую сторону, полагается социальная доплата.

Какая же пенсия ждет пожилых граждан в 2018 году и социальная доплата? Федеральный размер СД, если он не дотягивает до прожиточного минимума, установлен на 8,700 рублей.

Фото: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

Местные власти собирают данные для установки прожиточного минимума и будущей регулировки социальной доплаты к пенсии в начале этого года. Далее собранная информация передается в Пенсионный фонд России.

Например, в Московской области на начало 2018 году пенсионер в случае, когда ему полагается социальная доплата в пенсионной выплате, может получить примерно 12,000 рублей.

Разница между мрот и прожиточным минимумом

— Для работников бюджетных, казенных , автономных учреждений и автономных некоммерческих организаций, учрежденных Тюменской областью или муниципальными образованиями Тюменской области, с 1 мая 2014 года — в размере 5650 (Пять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей, с 1 января 2015 года — в размере 5965 (Пять тысяч девятьсот шестьдесят пять) рублей, с 1 марта 2015 года — в размере 7160 (Семь тысяч сто шестьдесят) рублей, с 1 января 2020 года — в размере 7700 (Семь тысяч семьсот) рублей, с 1 января 2020 года — в размере 8500 (Восемь тысяч пятьсот) рублей, с 1 января 2020 года — в размере 9530 (Девять тысяч пятьсот тридцать) рублей.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тюменской области (в редакции Дополнительных соглашений № 1 от 31.12.2014 года, № 2 от 24.06.2015 года, № 3 от 24.11.2015 года, № 4 от 31.08.2020 года, № 5 от 28.04.2020, № 6 от 21.12.2020) в Тюменской области минимальная заработная плата устанавливается:

Минтруд утвердил МРОТ на 2020 год

С 1 января 2018 года федеральный размер оплаты труда в России соответствует 9 489 руб./мес. Это примерно на 1 тысячу рублей меньше, чем требуется для прописанного в законодательстве прожиточного количества работоспособного россиянина.

Минимальный размер оплаты труда в 2009-2020 годах. Таблица с динамикой Федерального МРОТ в России по годам и зависимость его от прожиточного минимума с 1 января 2019 года.

  1. Таблица МРОТ по годам
  2. Предназначение МРОТ в РФ
  3. Мрот и прожиточный минимум

Весенне-летних повышений минимального размера оплаты труда больше не будет. Теперь все изменения будут происходить с 1 января каждого последующего года.

Дата введения МРОТСумма МРОТ
1 января 2020 года12 130 ₽
1 января 2019 года11 280 ₽
1 мая 2018 года11 163 ₽
1 января 2018 года9 489 ₽
1 июля 2017 года7 800 ₽
1 июля 2016 года7 500 ₽
1 января 2016 года6 204 ₽
1 января 2015 года5 965 ₽
1 января 2014 года5 554 ₽
1 января 2013 года5 205 ₽
1 июня 2011 года4 611 ₽
1 января 2009 года4 330 ₽

В таблице указаны значения МРОТ федерального уровня. В регионах России могут быть установлены свои минимальные размеры оплаты труда, которые не должны быть ниже федерального (Статья 133.1. ТК РФ).

Марина Гусенко

  • Дело в том, что ПМ за второй квартал часто совпадает с годовым показателем, ранее пояснил «РГ» министр труда и соцзащиты России Максим Топилин, так как в третьем квартале обычно инфляция минимальная.
  • А значит, прожиточный минимум почти всегда ниже, чем во втором квартале.

Получить доступ

Минтруд России официально опубликовал свой приказ от 9 августа 2019 г. № 561н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 года».

Его важность заключается в том, что именно величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал прямо влияет на минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в следующем году, как предписано Трудовым кодексом РФ. Минтруд России установил, что в целом по России за II квартал 2019 года прожиточный минимум составил:

Минтруд России установил, что в целом по России за II квартал 2019 года прожиточный минимум составил:

  • в среднем на душу населения — 11 185 рублей;
  • для трудоспособных граждан — 12 130 рублей;
  • для лиц пенсионного возраста — 9236 рублей;
  • для несовершеннолетних лиц — 11 004 рублей.

При этом прожиточный минимум за I квартал текущего года был ниже и составлял:

  • в среднем на душу населения — 10 753 рублей;
  • для трудоспособных граждан —11 653 рублей;
  • для лиц пенсионного возраста — 8894 рублей;
  • для детей — 10 585 рублей.

Таким образом, по сравнению с предыдущим периодом величина прожиточного минимума за II квартал увеличилась:

  • на душу населения — на 432 рубля;
  • для трудоспособного населения — на 477 рублей;
  • для пенсионеров — на 342 рублей;
  • для детей — на 419 рублей.

Что означает, что в текущем году инфляция остается существенной, а стоимость жизни дорожает. Ведь прожиточный минимум отражает, сколько человеку нужно денег, чтобы купить себе минимально необходимые для жизни продукты, товары первой необходимости и оплатить услуги, например коммунальные.

В законодательстве величина прожиточного минимума применяется для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и социальных программ, а также для присвоения статуса малоимущих граждан, которым положены дополнительные выплаты и льготы. Это определено нормами статьи 2 Федерального закона от 24 октября 1997 г.

№ 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Теперь точно известно, что МРОТ в следующем году будет составлять 12 130 рублей. В этом году он составляет 11 280 рублей, следовательно, с 1 января 2020 года минимальная зарплата на федеральном уровне вырастет на 850 рублей.

Такую прибавку точно получат все федеральные госслужащие, получающие минимальную зарплату, а также остальные граждане, в регионах которых МРОТ равен федеральному. У регионов есть право утверждать собственный МРОТ, который может быть выше установленного в целом по России.

В таком случае работодатели должны платить зарплату не ниже регионального МРОТ.

Окончательно утвердить МРОТ на следующий год должна Госдума путем внесения поправок в соответствующий Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ. Обычно это происходит в ноябре-декабре.

Кто утверждает величину

Если нарушение на предприятии выявлено впервые, на руководителей накладывается штраф:

  • Юридические лица – 30000-50000 рублей.
  • Физические лица – 1000-5000 рублей.

При повторных нарушениях размеры взысканий увеличиваются:

  • С юридических лиц – до 70000 рублей;
  • С физических лиц – до 20000 рублей.

Начислить зарплату ниже МРОТ нельзя, но существуют ситуации, когда допустимо начисление оплаты труда ниже указанного показателя. Если работник не отработал полный месяц, допустимо установить зарплату по фактически отработанному времени. Эта категория работников может получать зарплату ниже минимального значения.

Начислить зарплату ниже МРОТ нельзя, но существуют ситуации, когда допустимо начисление оплаты труда ниже указанного показателя.

МРОТ и ПМ: найди отличия!

Под прожиточным минимумом (ПМ) следует понимать минимальный уровень дохода, без обеспечения которого невозможно обойтись человеку для поддержания жизнедеятельности и сравнительно приемлемого уровня своего благосостояния.

Установление прожиточного минимума используется в целях:

  • формирования бюджета и разработки социальных программ;
  • оценки уровня жизни населения и предоставления помощи малобюджетным категориям граждан;
  • исчисления величины различных пособий (пенсий, стипендий, прочее).

Определение ПМ осуществляется с учетом стоимости продуктовой корзины. Его перерасчет происходит один раз в пять лет. Та часть российских граждан, которая получает доход меньше рассматриваемого минимума, вправе претендовать на социальную помощь от государства.

Величина данного показателя для разных категорий населения отличается:

  • для работающих граждан – 10 466 рублей;
  • для лиц, вышедших на пенсию – 8 тысяч рублей;
  • для детей – 9 434 рублей.

Указанные нормы определены 352-м правительственным Постановлением от 30 марта 2017 года. Из них становится очевидным, что величина МРОТ (см. выше) не соответствует уровню ПМ, что противоречит положениям 133-й статьи ТК РФ.

Здесь без внимания нельзя также оставить 421-ю статью ТК РФ, которой устанавливается необходимость, связанная с утверждением федеральными законами постепенного увеличения МРОТ до уровня прожиточного минимума. Несмотря на то, что создание рабочей группы по подготовке предложений относительно повышения МРОТ произошло еще в 2012 году, в настоящее время соответствующий законопроект так и не принят.

В свою очередь, МРОТ – это минимальная оплата труда. Говоря простыми словами, «минималка», которая должна учитываться работодателем при расчете заработных плат. Для граждан данный ключевой параметр аналогично важен, поскольку работодатель не вправе заплатить своим работникам меньшую от МРОТ зарплату.

МРОТ применяется в целях расчета пособий по БиР и безработице, налогов, штрафов, прочее. Может быть федеральным, региональным и районным (для Крайнего Севера). Региональные показатели МРОТа и ПМ могут отличаться, и зависят они от многих аспектов, одним из которых является уровень жизни конкретного региона.

Значение МРОТа велико в рамках установления наименьшей оплаты труда с учетом полной отработки рабочего времени. ПМ непосредственно применяется для оценки качества жизни граждан.

Что такое МРОТ?

Согласно положениям действующего законодательства, МРОТ – это минимально возможный размер зарплаты сотрудников, который может установить работодатель. Величина определяется на федеральном уровне ежегодно.

Каким будет МРОТ на следующий период, зависит от таких макроэкономических факторов:

  • уровня цен в стране;
  • уровня безработицы;
  • темпа инфляции;
  • производственных показателей;
  • потребностей рабочих из России и иностранных государств.

МРОТ выполняет следующие функции:

  • Используется для регулирования доходов трудящихся.
  • Служит базой для определения размера пособий по больничным листам, беременности и родам.
  • Используется для исчисления страховых взносов.

Важно! Трудовое законодательство не допускает использование МРОТ в прочих целях, помимо перечисленных.

Ст. 133 ТК РФ гласит, что «минималка» не может устанавливаться ниже прожиточного минимума, также определяемого ежегодно на законодательном уровне. На практике это положение не выполняется: в 2020 году разброс между показателями составляет более 10 000 рублей. Однако ожидается, что в перспективе величины сравняются благодаря усилиям экономической политики государства.

Работодатели и МРОТ: реальное положение дел

МРОТ официально признан минимальной заработной платой. Это значит, что работодатель вправе поднять уровень дохода трудящихся. В действительности же, все устроено несколько иначе. Все знают, что с заработной платы производятся налоговые отчисления, что представляет собой немалую нагрузку для предпринимателя. Именно поэтому отдельные организации официально выплачивают только МРОТ. По факту же заработок работника многократно выше установленного минимального уровня. Это становится главной причиной возникновения проблем в государстве.

В частности, речь идет о недополучении большого объема налоговых отчислений и нарушении прав трудящихся, ведь сокращение зарплаты работодателем до «минималки» может произойти в любой момент. В такой ситуации трудно будет доказать факты зарплаты «в конверте».

Еще один минус – неточность статистических данных, поскольку учет данных производится именно на основании официальной зарплаты, которая в действительности является большей от заявленной.

Размеры минималки и ПМ

Инфляция предполагает индексирование всех видов выплат, поэтому в 2019 г. суммы минималки и ПМ проиндексированы в соответствии с уровнем инфляции: минимальный 11 280 рублей и 11 069 рублей соответственно. Индексация проводится ежеквартального или по результатам календарного года. ПМ на детей, людей пенсионного возраста, в целом на человека – будет отличаться.

Размеры МРОТа и ПМ будут разными для каждого региона:

  1. Федеральный МРОТ назначается для всей территории страны, работодатели обязаны уплачивать работникам зарплату выше установленной законом, за полный день работы.
  2. Региональная минималка складывается исходя из социально-экономического положения региона: с учетом районных коэффициентов, надбавок на производстве, уровня ПМ. Сумма утверждается местными властями.
  3. Районный. Применяется для Крайнего Севера и других, приравненных к Северу территорий.

Ознакомиться с размерами указанных параметров можно в законе №82 ФЗ. Минимальные значения в некоторых субъектах страны утверждаются в Региональных соглашениях правительства, исполнение которых обязаны соблюдать все работодатели страны, в противном случае придется иметь дело с трудовыми инспекциями и платить штрафы.

Может ли зарплата быть ниже МРОТ?

Статьей 133 ТК РФ предписано, что доход сотрудника, получаемый от работодателя, не может быть ниже, чем минимальный порог, если соблюдаются два условия:

  • человек отработал полный месяц;
  • исполнил подразумеваемые должностью обязанности.

В понятие дохода включается оклад, премии, компенсации и иные выплаты, получаемые от компании—нанимателя. Если сумма перечислений составляет больше МРОТ, нарушения нормативных актов отсутствуют.

Важно
Предприятие выполняет функции налогового агента, т.е. удерживает НДФЛ 13% из доходов, получаемых сотрудниками

Сумма, получившаяся после бюджетных перечислений, может оказаться меньше «минималки»: это не противоречит российскому праву.

Возможны случаи, когда на законных основаниях работник организации будет получать доход меньше МРОТ. Например, если человек трудится на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, этот факт прописан в контракте или допсоглашении к нему, нарушений законодательства нет. Это же правило относится к внешнему совместительству, когда специалист уделяет выполнению служебных обязанностей 2-3 часа в день, а остальное время проводит по основному месту трудоустройства.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий