Поиск

Минтруд поменяет расчет прожиточного минимума для пенсионеров

Как рассчитывается размер доплаты

Размер данной социальной выплаты рассчитывается, исходя из определенных критериев:

  1. Первый, так сказать, базовый показатель — это уровень прожиточного минимума, который определен по России, а также в конкретной местности проживания отдельно.
  2. Затем учитывается длительность проживания граждан-пенсионеров на территории данного субъекта.
  3. И, конечно, рассматривается совокупный ежемесячный доход гражданина. Перерасчет выплаты делается с учетом размера федерального и регионального прожиточного минимума.

Доплата будет начислена в следующем после обращения в отделение Пенсионного фонда месяце, с первого числа.

Социальные доплаты к пенсии – общая информация

Социальная доплата к пенсии является видом денежной помощи, которая выплачивается лицам, имеющим право на материальное обеспечение, чьи доходы не превышают размер установленного прожиточного минимума.

Эта выплата должна быть получаема ежемесячно вместе с основной суммой пенсионного обеспечения. Размер социальной доплаты строго индивидуален, поскольку зависит от уровня прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ, а также суммы, которую гражданин получает в качестве пенсии.

Социальная доплата выплачивается только на тот момент, пока у пенсионера низкий уровень дохода. Как только он становится выше установленного минимума для проживания, на дополнительные деньги гражданин более рассчитывать не может.

Кому положены

Социальные доплаты к пенсии стали выплачиваться не так уж и давно. Соответствующее решение было принято в президентство Д. А. Медведева в 2010 году как реакция на многочисленные обращения малоимущих граждан, относящихся к числу получателей пенсионных денег.

Таким образом, была исправлена абсурдная ситуация, когда многие пенсионеры не могли за счет пособий удовлетворить даже свои базовые потребности. Круг получателей социальных доплат весьма широк.

В их число входят все те граждане, которые соответствуют следующим критериям:

  1. Доход – меньше уровня прожиточного минимума. Здесь следует отметить, что в данном случае подразумеваются все источники денежных средств, имеющиеся у пенсионера. В их числе, к примеру, материальные компенсации за оплату услуг ЖКУ, общественного транспорта и проч.
  1. Гражданство РФ. Известно, что ПФР, в случае наличия обязательств перед гражданами иностранных государств, выплачивает пенсии и лицам, проживающим зарубежом. Однако это не касается социальных доплат. На них вправе рассчитывать только те лица, которые являются гражданами РФ и проживают на территории страны.
  1. Отсутствие оплачиваемой работы. Социальные доплаты вправе получать только неработающие пенсионеры. Если же гражданин трудоустроен (причем не имеет значения величина его оклада и форма оплаты труда), то рассчитывать на добавку он попросту не может.

Справка! Если пенсионер соответствует всем критериям, которые указаны в списке выше, то он вправе рассчитывать на надбавку. При этом вид его пенсионного обеспечения не имеет значения для принятия положительного решения по данному вопросу.

Что такое прожиточный минимум…

Согласно Википедии, это минимальный уровень дохода, необходимый для обеспечения определенного уровня жизни одного человека.

Другими словами, ПМ — совокупная цена потребительской корзины на месяц. В нее включаются:

  1. Продукты питания: 50% от суммы.

  2. Расходы на оплату коммунальных услуг, медицинскую помощь (25%).

  3. Непродовольственные изделия (25%). Сюда относятся средства гигиены, одежда, обувь, бытовая химия.

По закону величина прожиточного минимума должна пересчитываться не реже чем раз в 5 лет. По факту пересмотр этого показателя осуществляется ежегодно.

При законодательном утверждении имеют значение такие факторы:

  1. Потребность гражданина в продуктах питания и непродовольственных товарах.

  2. Климатические условия отдельных регионов.

  3. Текущие цены на включенные в корзину товары.

ПМ — величина, используемая для статистики и аналитики. С ее помощью можно определять:

  1. Уровень жизни государства в целом и регионов в отдельности.

  2. Динамику и качество реализации реформ и различных программ, которые направлены на улучшение благосостояния граждан.

  3. Процент граждан, которым требуется материальная поддержка со стороны государства.

…и каким бывает?

Экономисты при подсчетах и аналитике выделяют:

  1. Жизненный ПМ — включает жизненно необходимые продукты и услуги.

  2. Социальный ПМ — включает расходы на духовные и социальные потребности.

Основным критерием при определении ПМ является возрастная категория граждан. В соответствии с этим, выделяют прожиточный минимум на ребенка, прожиточный минимум на пенсионера и на трудоспособного гражданина.

Как устанавливается размер социального пенсионного обеспечения?

Социальная пенсия — основная форма социальной помощи, которая выплачивается из бюджета государства в фиксированном размере и не зависит от уплаты пенсионных взносов и стажа трудовой деятельности. Величина выплаты зависит только от того, к какой группе нуждающихся в помощи относится гражданин. В соответствии со ст. 18 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по каждому из видов обеспечения установлены размеры выплат, которые ежегодно подлежат индексации.

Граждане, которые живут в местностях, где введен районный коэффициент из-за тяжелых условий климата или в районах Крайнего Севера (РКС), имеют право получать повышенную выплату, пока они проживают там.

Порядок индексации пенсий

Из-за ежегодного роста цен и обесценивания денег, социальные выплаты постоянно увеличивается. Это совсем не означает, что инвалиды и пенсионеры получают больше денег — на самом деле пособие теоретически остается то же, просто оно пересчитывается на коэффициент инфляции.

  • В прошлом году в рамках индексации, которая направлена на уменьшение разницы между текущим размером выплат и необходимым уровнем обеспечения нетрудоспособных лиц, произошло увеличение размера социальных пособий на 4 %.
  • По сравнению с тем как растут потребительские цены, изменения размеров пенсионных выплат в 2016 году незначительные. Связано данное обстоятельство с нехваткой денег в бюджете государства.

В конце 2016 года ожидалась вторая индексация, но в августе Правительство решило ее не проводить. Компенсировали отмену выплатой в 5000 рублей, которую получат все пенсионеры уже в январе 2017 года.

Дмитрий Медведев уже подписал соответствующее постановление на следующую (1 апреля 2017 года) величину индексации соц. пенсий — 1,5%. Такой низкий уровень объясняется тенденцией ежегодного снижения цен на потребительские товары.

Установление районных коэффициентов в районах Крайнего Севера

В районах Крайнего Севера (РКС) и в районах с тяжелыми условиями климата, которые требуют дополнительных физических и материальных затрат от проживающих там лиц, пенсионное обеспечение повышается на соответствующий коэффициент, который устанавливает Правительство РФ в зависимости от местности, где живут граждане.

Если гражданин уезжает из данных районов в другую местность, где будет постоянно проживать, размер его пенсионного обеспечения будет считаться без районного коэффициента.

С целю установления социального обеспечения по старости в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительством РФ был утвержден перечень малых народов Севера и список районов их проживания (Постановление Правительства от 1 октября 2015 года № 1049). Сама же величина районных коэффициентов определяется Постановлениями в отдельных регионах.

Реальна ли установленная величина?

СООБЩЕНИЕ

Федеральную социальную доплату пенсионерам выплачивают в тех регионах России, где прожиточный минимум меньше, чем в целом по стране. На 2020 год федеральный прожиточный минимум составляет 9311 рублей. Соответственно, в тех субъектах РФ, где минимальная пенсия ниже 9311 рублей, малообеспеченные пенсионеры получают федеральную надбавку.

Регион РФПМП на 2020 год, в руб.Регион РФПМП на 2020 год, в руб.
Астраханская область8969Тульская область9310
Белгородская область8016Тюменская область9250
Брянская область9120Ульяновская область8574
Владимирская область9077Челябинская область8691
Волгоградская область8569Ярославская область8646
Воронежская область8750Алтайский край8894
Ивановская область8978Краснодарский край9258
Калужская область9303Пермский край8777
Кемеровская область8387Ставропольский край8297
Кировская область8511Республика Адыгея8138
Костромская область8967Республика Алтай8753
Курганская область8750Республика Башкортостан8645
Курская область8600Республика Бурятия9207
Ленинградская область9311Республика Дагестан8680
Липецкая область8620Республика Ингушетия8846
Нижегородская область8689Республика Калмыкия8242
Омская область8480Карачаево-Черкесская Республика8846
Оренбургская область8252Республика Крым8912
Орловская область8747Республика Марий Эл8380
Пензенская область8404Республика Мордовия8522
Ростовская область8736Республика Северная Осетия — Алания8455
Рязанская область8694Республика Татарстан8232
Самарская область8690Республика Тыва8846
Саратовская область8278Удмуртская Республика8502
Свердловская область9137Республика Хакасия8978
Тамбовская область8241Чеченская Республика9035
Тверская область9302Чувашская Республика7953

Если материальное обеспечение пенсионера в 2020 году ниже суммы, указанной в таблице, можно подавать заявление в Пенсионный фонд о назначении ФСД к пенсии.

В регионах, которые не указаны в таблице, в 2020 году производят выплаты

региональных надбавок

(всего таких субъектов 31).

Сравнение прожиточных минимумов

Впрочем, начиная с 2012-2013 годов размер ПМ стал хотя бы отдаленно приближаться к реальному показателю. Цифры, которые устанавливались правительством до этого, были и вовсе мизерными по сравнению с реальными потребностями населения.

ПМ рассчитывается неправильно по следующим причинам:

Помимо этого, в потребительской корзине отсутствует множество пунктов, которые важны для населения:

  1. Мобильная связь, Интернет.

  2. Услуги образования. Официально образование бесплатно, однако по факту и в детских садах, и в школах, и в других учебных заведениях существуют различные сборы: на ремонт, на учебники, на питание, на экскурсии.

  3. Отдых. Речь идет даже не о поездке на море — в прожиточный минимум нельзя вписать даже простую экскурсию.

  4. Ремонт в квартире, замена сантехники.

  5. Лекарства, медицинская помощь.

  6. Покупка каких-либо нужных товаров, не входящих в потребительскую корзину (книги, велосипед, бытовая утварь, игрушки детям, автомобиль, мебель, бытовая техника и так далее).

Куда обращаться за установлением?

Как упоминалось выше, этими вопросами занимаются органы соцзащиты и территориальные подразделения Пенсионного Фонда.

В соцзащиту нужно обращаться в ситуациях, когда совокупный доход неработающего пенсионера ниже действующего в регионе прожиточного минимума.

Для справки! Средний прожиточный минимум пенсионера в стране на 2019 год был установлен в размере 8 846 рублей.

Это немаловажный вопрос. Дело в том, что многие пенсионеры неправильно определяют  величину своих доходов, и обращаясь за назначением соцвыплат получают мотивированный отказ. Дело в том, что при определении материального положения граждан пенсионного возраста учитываются не только пенсии, назначенные государством по возрасту, медицинским показателям или иным обстоятельствам.

В расчёт принимаются все статьи доходов, физического лица. Помимо пенсий, сюда относятся:

  • дополнительные виды соцобеспечения;
  • ежемесячные денежные выплаты;
  • иные меры финансовой поддержки, предусмотренные нормами федерального и регионального законодательства.

Фактически, при подсчете совокупного дохода пенсионера будут учитываться все формы денежных выплат, за исключением разовых субсидий. Отметим, что учёту подлежат даже виды нематериальных льгот: проезд, оплата услуг ЖКХ, пользование городским телефоном. Такая поддержка пересчитывается в денежном эквиваленте и присовокупится к общей сумме дохода.

Важно! Размер социальной доплаты будет изменяться, при увеличении величины прожиточного минимума.

Исключение составляют

дети-инвалиды

и дети несовершеннолетнего возраста, которым установлена выплата по случаю потери кормильца (

страховая

или

социальная

). Им социальная доплата назначается с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

  • в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты;
  • в орган социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты.

Важно, что для назначения суммы доплаты необходимо заполнить соответствующую графу в заявлении об установлении пенсии или переводе с одного вида выплаты на другой. Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата

При устройстве на работу или смене места жительства за пределы нашей страны право на материальную помощь теряется

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или смене места жительства за пределы нашей страны право на материальную помощь теряется.

Выплата суммы материальной помощи осуществляется согласно графику одновременно с установленной пенсионной выплатой.

Обязанность пенсионера своевременно уведомить органы ПФР о поступлении на работу или изменении иных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера доплаты или ее прекращение.

Как оформить выплату и куда обращаться

Федеральная выплата, как правило, оформляется в момент подачи заявления на установление пенсии в том случае, если заранее известно, что ее размер будет небольшим. Однако обратиться за социальными надбавками при наличии такого права можно в любое время.

Для этого следует прийти в отделение государственного пенсионного фонда с соответствующим заявлением. Кроме этого, ответственный специалист учреждения вправе потребовать дополнительные документы, подтверждающие сведения, которые указаны в заявлении. Это может быть пенсионное удостоверение (справка), документы о доходах и предоставляемых социальных услугах.

Пенсионер также вправе обратиться в ближайший МФЦ с этим вопросом. Однако следует учитывать, что время рассмотрения соответствующего заявления будет увеличено.

Получать выплату гражданин будет в те же сроки, что и саму пенсию. При этом он вправе выбрать то, каким образом это будет происходить.

На практике реализуются три варианта:

  • на банковскую карту;
  • на почте;
  • с доставкой на дом.

Выплату региональных социальных надбавок осуществляет не государственный пенсионный фонд, а органы соцзащиты конкретного муниципалитета, где проживает пенсионер, который получает пенсию меньше размера необходимого минимума для существования.

Надбавка начисляется в беззаявительном порядке, то есть гражданину не требуется непосредственное обращение в соответствующие органы. Всей необходимой информацией организации обмениваются в рамках процедур межведомственного взаимодействия.

Важно! Если основания для начисления социальных надбавок у гражданина отпали, то необходимо в самостоятельном порядке уведомить об этом орган соцзащиты и ПФР во избежание неблагоприятных последствий юридического характера.

Соц. доплаты к пенсии – действенный и эффективный метод улучшения качества жизни пенсионеров, которые не смогли претендовать на пенсию выше, чем уровень прожиточного минимума. В большинстве субъектов РФ они обеспечиваются за счет федерального бюджета, однако в некоторых регионах на надбавки изыскиваются средства из местных источников.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий