Поиск

Как получить государственную социальную помощь малоимущим гражданам в России

На какие субсидии вправе претендовать заявитель?

Правительством РФ определены меры поддержки, на которые могут претендовать все малоимущие слои населения. В перечень привилегий входят:

  • пособия на несовершеннолетних (студентов);
  • прибавка к пенсии;
  • поддержка в натуральной форме (продуктовый набор, топливо, лекарства, одежда и др.);
  • налоговые преференции;
  • льготы и компенсации по оплате услуг ЖКХ;
  • льготное трудоустройство;
  • досрочная пенсия;
  • предоставление земли для ведения ЛПХ или садоводства;
  • льгота на ипотечный заем.

Важно! Как уже было отмечено, региональные власти вправе устанавливать свои привилегии. Они дополняют обозначенные меры соцподдержки и поименованы в местном законодательстве

Плюсы и минусы социального договора

Положительными качествами данного проекта являются:

  1. Возможность найти рабочее место.
  2. Возможность получить образование.
  3. Развитие собственного подсобного хозяйства или открытие индивидуального предприятия.

Минусы социального контракта:

  1. Отсутствие четкой структурированности действий и связей между социальной защитой и другими государственными органами и частным сектором.
  2. Невозможность реализовать проект в полной мере по законодательной базе.

По социальному контракту финансовую поддержку от государства можно получить в виде ежемесячного пособия или единовременной денежной выплаты.

Данные средства используются только по целевому назначению на выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной поддержки.

Социальное соглашение дает возможность гражданам наладить свою жизнь и обеспечить получение дохода в будущем. Это единственный проект в России, который позволяет реализовать свои планы без обращения к кредитным организациям.

Общее описание

Обращаем ваше внимание, что на Портале доступна подача заявления на получение этой услуги в электронной форме. Граждане, имеющие место жительства в Санкт‑Петербурге, находящиеся в кризисной жизненной ситуации*, которую они не могут преодолеть самостоятельно, могут обратиться за получением экстренной социальной помощи в отдел социальной защиты населения администрации района Санкт‑Петербурга (далее — Администрация) посредством подразделений Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ) с заявлением и комплектом документов, подтверждающих факт возникновения кризисной ситуации, в течение шести месяцев с месяца, следующего за месяцем, в котором наступила кризисная ситуация.

Граждане, имеющие место жительства в Санкт‑Петербурге, находящиеся в кризисной жизненной ситуации*, которую они не могут преодолеть самостоятельно, могут обратиться за получением экстренной социальной помощи в отдел социальной защиты населения администрации района Санкт‑Петербурга (далее — Администрация) посредством подразделений Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ) с заявлением и комплектом документов, подтверждающих факт возникновения кризисной ситуации, в течение шести месяцев с месяца, следующего за месяцем, в котором наступила кризисная ситуация.

* Кризисная жизненная ситуация — ситуация, возникшая в результате происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью жителей Санкт Петербурга и требующих немедленного оказания помощи, но не связанных с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера или террористической акцией.

Размер экстренной социальной помощи устанавливается с учетом конкретной кризисной жизненной ситуации в соответствии с Порядком предоставления экстренной социальной помощи в Санкт‑Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 28.08.2013 №620 «О мерах по реализации главы 33‑3 «Экстренная социальная помощь» Закона Санкт‑Петербурга «Социальный кодекс Санкт‑Петербурга».

Решение о предоставлении экстренной социальной помощи в размере до 100 тыс. рублей принимает Администрация, свыше 100 тыс. рублей — Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга (далее — Комитет).

Экстренная социальная помощь предоставляется в виде:

  • социального пособия;
  • денежной компенсации.

Полное наименование:

Осуществление предоставления экстренной социальной помощи в Санкт-Петербурге (до 100 тысяч рублей)

Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям в 2020 году

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» семья (одиноко проживающий гражданин) считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки и льгот, если её среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512.

Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 178-ФЗ), рядом других федеральных и региональных нормативно-правовых актов, которыми предусмотрены:

  • Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг
  • Субсидия родителям на оплату детского сада
    • 20% среднего размера родительской платы на 1-го ребенка;
    • 50% — на 2-го ребенка;
    • 70 % — на 3-го и последующих детей в семье.
  • Государственная социальная стипендия
  • Социальная доплата к пенсии
  • Социальная материальная помощь
  • Ежемесячные денежные выплаты при рождении третьего ребенка до достижения возраста трех лет

Для малоимущих семей, имеющих детей, предусматриваются также меры социальной поддержки и льготы семьям с детьми.

Предоставление мер социальной поддержки и льгот малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам) осуществляются в целях:

  • поддержания их уровня жизни;
  • адресного использования бюджетных средств;
  • усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
  • создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;
  • снижения уровня социального неравенства;
  • повышения доходов населения.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, имеют возможность заключить социальный контракт с органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания на срок от трех месяцев до одного года в зависимости от содержания программы социальной адаптации, в рамках которого средства государственной поддержки могут быть направлены на улучшение социального статуса семьи.

С региональными льготами и мерами социальной поддержки малоимущих семей можно ознакомиться в разделе » Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах» по своему региону проживания.

Общая характеристика государственной социальной помощи

Главным принципом данного вида помощи является своевременная и верная оценка ситуации и выявление граждан, нуждающихся в помощи со стороны правительства, а также индивидуальность и адресность всех программ.

Для того, чтобы достичь желаемого результата, государство включает три приема:

  • общий анализ материального благополучия граждан (или целых семей), требующих социальную помощь;
  • статистические признаки, которые показывают степень нуждаемости в денежных средствах;
  • создание условий для самоадресования.

Социальная помощь оказывается исключительным гражданам, именно в этом заключается и реализуется принцип адресности

В первую очередь, оценивая состояние финансовой проблемы граждан, необходимо уделить внимание прожиточному минимуму. Так, первым делом сравнивается данный показатель с показателем доходов обратившихся лиц и семей

Чтобы подтвердить статус неимущей семьи, совокупный доход в расчете на 1 человека сравнивается с прожиточным минимумом по региону

Допустим, в семье, где есть двое родителей (отец и мать) и трое детей, работающим человеком является только отец. Если его заработка не хватает для того, чтобы в данный момент содержать семью, и он обращается за помощью, то анализируется его ежемесячный доход. Чтобы получить помощь, доход должен быть ниже необходимого минимума, учитывая всех членов семьи.

Немаловажным является и временный характер социальной помощи — она выплачивается однократно. В крайнем случае, социальная помощь может быть продлена, если лицо докажет необходимость. Однако в течение долгого времени получать данный вид денежных выплат вы не сможете.

Государственная социальная помощь может включать не только денежные выплаты, но и натуральные

Выделяется несколько видов государственной социальной помощи. Подробнее об этом можете узнать в таблице.

Таблица 1. Виды социальной помощи

Название видаХарактеристика вида
Социальные пособияПредоставление гражданам денежной суммы, выделенной за счет средств бюджетов. Пособия являются безвозмездными — это означает, что граждане, которые получили их, не возвращают денежную сумму в бюджет, из которого они выплачивались. Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению — это их право.

Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи. В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта.

СубсидияВажный отличительный признак этого вида социальной помощи — целевое назначение. То есть именно с определенной целью предоставляются гражданам субсидии, и те, кто их получил, не могут эти денежные средства расходовать по собственному усмотрению, как пособия. Их можно тратить лишь на цели, для которых они были выделены.
КомпенсацияВозмещение гражданам расходов, произведенных ими. В отличие от субсидий и пособий, компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций, то есть компенсировать абсолютно любые траты не получится.
Натуральный вид помощиЭто особый вид государственной помощи. Обращение к данной форме входит в полномочия местных органов. Они могут либо выделять денежные средства, либо обратиться к натуральной форме помощи.

Когда в бюджете нет средств, помощь отдельным гражданам может носить натуральный характер, то есть вместо денег им выделят одежду или обувь, топливо или продукты. Помощь может выражаться в выделении любых товаров на усмотрение местных властей. Разумеется, не всегда граждане предпочитают помощь в натуральном виде: тратить деньги самостоятельно выгоднее.

Однако получение топлива в частном секторе, необходимых медикаментов хроническими больными, одежды и школьной канцелярии для школьников накануне 1 сентября бывает очень необходимо.

Гуманитарная помощьГуманитарная помощь — это самые необходимые предметы. Под гуманитарной помощью подразумевают выделение товаров, относящихся к категории первой необходимости. Это продукты, вода, лекарства. Выделение гуманитарной помощи ведется в моменты, когда незащищенные слои населения остро нуждаются в помощи или люди пребывают в тяжелой обстановке.

Такая обстановка может сформироваться из-за военных действий, природных катаклизмов, определенных политических событий в регионе или в стране в целом. Например, в 1997 – 1998 годах страны запада оказывали гуманитарную помощь России, выделили более 30 млн. долларов.

Как получить государственную социальную помощь

Государственная помощь малоимущим семьям оформляется в несколько этапов:

  • Собрать необходимые документы. Какие документы нужны материальной помощи малоимущим гражданам, рассмотрим в виде таблиц: 
    Стандартный пакет документов
  • Паспорт заявителя;
  • Заявление на получение пособия;
  • Справка о составе семьи;
  • Справка о доходах каждого члена семьи за 3 месяца;
  • Копия расчетного счета для начисления средств;
  • Копия свидетельства о браке;
  • Копия свидетельств о рождении детей;
  • Копии трудовых книжек родителей или одного заявителя.
Название пособияПеречень документов
Выплата при постановке на учет в женской консультации Стандартный пакет + Справка о постановке на учет из мед. учреждения
Ежемесячное пособие на ребенка
Пособие малоимущим многодетным гражданам
Стандартный пакет документов
Единовременная выплата при рождении ребенка Стандартный пакет +:
Справка из Загса о рождении;
Справка от второго родителя, проживающего по другому адресу, что на него выплата не оформлялась.
Пособие на усыновленного ребенка
Справка от второго родителя из УСЗН, что на него выплата не оформлялась;
Договор о передачи ребенка в приемную семью, решение суда об усыновлении.
Материальная помощь малоимущим гражданам (единовременная) Стандартный пакет + предоставляются документы, в зависимости от ситуации:
Выписка из истории болезни о прохождении стационарного лечения;
Справка из медицинского учреждения о прохождении амбулаторного лечения
Справка службы судебных приставов, подтверждающая неисполнение вторым родителем решения суда о взыскании алиментов, соглашения об уплате алиментов
Свидетельство о смерти члена семьи заявителя
Справка органов внутренних дел о лице, местонахождение которого неизвестно (за исключением документов, выданных на территории Санкт-Петербурга)
Справка медицинского учреждения о нуждаемости члена семьи заявителя в постороннем уходе и прочее в зависимости от ситуации.
Выплаты первоклассникам Стандартный пакет + справка из учебного заведения о принятии в первый класс
Пособие на проезд учащихся Стандартный пакет документов +:
справка из школы, подтверждающая факт и период обучения;
справка из местного управления образования об отсутствии образовательного учреждения соответствующего вида и типа по месту проживания.

Сдать в орган соц. защиты любым из способов:

  • Лично в социальной защите.
  • Через МФЦ.
  • Через государственные услуги.

Ожидать решения.

Каким бы из способов заявитель не решил получить материальную помощь, через десять дней после обращения будет вынесено решение о назначении пособия либо отказе.

Какие понятия нужно знать?

Первым определением, которое непосредственно участвует в назначении послаблений, является МРОТ. От него напрямую зависит утверждение статуса выгодоприобретателю. Минимальный размер заработка устанавливается на законодательном уровне и участвует в расчете государственной соцпомощи. Если среднедушевой доход семейства ниже установленного уровня, то потенциальный получатель вправе подать документы в уполномоченную инстанцию.

К основным условиям, предъявляемым к малообеспеченным, относятся:

  • ухудшение финансового положения граждан произошло по независящим от них причинам;
  • претенденты на привилегии ведут совместное хозяйство и проживают вместе.

Помимо указанных требований, существуют критерии, позволяющие заинтересованному органу отказать в назначении материальной поддержки. К таковым относятся:

  • один из супругов официально трудоустроен и имеет заработок;
  • супруги не изменяли своего гражданского положения, но проживают раздельно;
  • члены семейства имеют пагубные привычки (пристрастие к алкоголю, психотропным веществам).

Вторым важным показателем является уровень прожиточного минимума, устанавливаемый на федеральном и региональном уровнях. В нем учитывается стоимость основных продуктов питания и базовых услуг. Набор указанных трат составляет потребительскую корзину.

Доступные виды социальной помощи

Социальная помощь для малоимущих семей всегда оказывается на уровне регионального финансирования. Это обусловлено тем, что именно на этом уровне назначаются все те пособия, которые направлены на поддержание на достаточном уровне доходов семьи для нормального их существования.

На сегодняшний день, кроме уже ставших привычными субсидий на улучшение жилищных условий и компенсацию части оплаты коммунальных услуг, малоимущие семьи, если в них воспитываются дети, могут рассчитывать также на получение следующих видов помощи:

  • пособие на ребенка, которое выплачивается разово при появлении ребенка на свет (выписывается органами социальной защиты населения при предъявлении свидетельства о рождении или усыновлении ребенка в семью и соответствующего заявления от одного из родителей);
  • пособие по уходу за ребенком, пока малыш не достигнет возраста полутора лет; оно может быть начислено органами социальной защиты населения или работодателем, если родитель, который будет получать такое пособие, до ухода в декретный (по уходу за ребенком) отпуск имел официальное трудоустройство;
  • пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет, если такой ребенок обучается в школе или другом образовательном учреждении, в том числе среднего профессионального образования или высшего образования на очной бюджетной форме (для таких детей пособие продлевается до достижения ими возраста двадцати трех лет или окончания обучения);
  • пособия, выплачиваемые из регионального бюджета для помощи семьям на основании указов губернаторов или других руководителей конкретного региона, именуемые «губернаторскими» пособиями. Они устанавливаются на основании решения такого руководителя в части графика их выплат (ежемесячно, ежеквартально или единоразово в течение одного года), а также в отношении размера такой выплаты. Единым требованием к таким выплатам является только то, что они выплачиваются до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а для обучающихся в высших профессиональных образовательных учреждениях на очной форме – до двадцати трех лет.

Все перечисленные выплаты, которые предоставляются малоимущим семьям с детьми, являются мерами социальной помощи таким семьям и назначаются в том случае, если семья официально подтвердила свой статус малоимущей.

Данные выплаты являются дополнительными в тех случаях, когда в семье воспитывается хотя бы один ребенок и добавляются к обязательным пособиям, которые назначаются для малоимущих семей и одиноких граждан для поддержания их уровня жизни.

Размеры единовременной помощи

Поскольку пакет мер поддержки определяется на региональном уровне, нельзя сказать, что перечисленные ниже виды материальной поддержки есть везде, а их размеры такие же. Но во многих республиках, краях и областях они установлены.

Выплаты детям из малоимущих семей

Маленьким гражданам оказывают поддержку и в материальном, и в натуральном виде, например, первоклассникам выдают наборы канцелярских товаров, школьников обеспечивают питанием и проездными билетами. Но чаще их родителям предлагают выплаты на определенные цели. В Санкт-Петербурге предусмотрена материальная помощь в виде ежемесячных пособий на ребенка до 1,5 лет. Их размер — от 3400 до 3900 рублей в зависимости от того, сколько детей воспитывают, какой по счету ребенок, имеется ли второй родитель.

В Северной столице еще предоставляют такие социальные пособия малоимущим семьям (не исключено, что такие же или аналогичные есть и в других регионах):

  • единовременное при рождении ребенка (от 31 000 до 51 000 руб.);
  • ежемесячное на ребенка от 1,5 до 7 лет (от 1000 до 1451 руб.);
  • ежемесячное на ребенка от 7 лет до 16 лет (от 900 до 1300 руб.);
  • до окончания образовательного учреждения (только до совершеннолетия ребенка);
  • на инвалида в возрасте от 7 лет до 18 лет на покупку необходимых товаров и услуг.

Адресная социальная материальная помощь малоимущим

Во многих регионах имеется особая помощь для инвалидов, ветеранов, чернобыльцев, многодетных семей, иных категорий граждан с низкими доходами. Среди ее видов:

  • частичная или полная компенсация расходов на оплату ЖКХ;
  • выдача транспортного средства;
  • предоставление земельного участка для ведения подсобного хозяйства;
  • бесплатные медикаменты;
  • налоговые льготы;
  • доплаты к праздникам;
  • социальные доплаты к пенсиям;
  • другие.

Актуальный перечень социальных услуг и выплат непосредственно в регионе проживания уточняйте в отделе соцзащиты.

Какие документы нужны для получения помощи

Решение о предоставлении материальной помощи малоимущей семье или малоимущему гражданину выносит орган соцзащиты населения. Для этого надо подать заявление в отдел, который занимается проблемами граждан по месту жительства или пребывания семьи (гражданина). Обращение приносят лично или направляют по почте в традиционной письменной форме, отправляют в электронном варианте через портал госуслуг (в некоторых регионах услуга недоступна) или обращаются к чиновникам через МФЦ.

Помимо заявления, готовят следующие документы:

  • паспорт или иное удостоверение личности заявителя и всех членов (копии и оригиналы);
  • сведения о составе семьи;
  • документы, подтверждающие родство с остальными членами;
  • информацию о доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности;
  • данные о получаемом наборе социальных услуг (если кто-то ее получает в соответствии со статьей 6.1 закона № 178-ФЗ);
  • копии трудовых книжек или справки из центра занятости;
  • справки о состоянии здоровья (если кто-то является инвалидом).

На проверку достоверности данных и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении мер материальной помощи малоимущей семье или малообеспеченному одинокому россиянину у чиновников есть 30 дней. Если заявитель посчитает, что его незаконно лишили материальной помощи и соцподдержки, он вправе обжаловать решение в суде.

Понятие

Законом «О федеральной государственной помощи» предусмотрен такой вид помощи малоимущим гражданам как социальный контракт. Он представляет собой соглашение, заключенное между семьей и центром социальной защиты населения, согласно условиям которого гражданам предоставляется социальная помощь, а они обязуются реализовать оговоренные мероприятия.

Другими словами, это программа направлена на то, чтобы вывести семью из трудной ситуации. При этом органы социальной защиты разрабатывают возможные пути решения проблем семьи и предоставляют для их реализации помощь в различных формах (денежной, натуральной). Члены семьи должны потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь постоянный заработок для своего обеспечения.

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта, направленные на выход из трудной жизненной ситуации:

• поиск гражданами работы;• прохождение обучения;•осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;• ведение подсобного хозяйства.

Подобные меры направлены на получение гражданами возможности достойно обеспечивать себя самостоятельно в долгосрочной перспективе. Таким образом, социальный контракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения. В связи с этим, в зависимости от индивидуальной программы, потратить деньги можно на приобретение оборудования, ремонт и достройку необходимых помещений, прохождение лечения, покупку инструментов и т. д. Также в рамках программы может быть представлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи: продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и др.

Отметим, если семья заключает социальный контракт, ее права на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер-член семьи получает ежемесячные доплаты к пенсии и при этом вместе со своей семьей заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.

Новости по теме

Малоимущие граждане в России могут претендовать на получение дополнительных социальных выплат. Живя на минимальные доходы, которые не достигают размера минимального прожиточного минимума, многие даже не догадываются о том, что имеют право на государственную помощь.

Детские пособия с 1,5 до 3 лет малоимущим семьям будет увеличено. Подобная информация появилась на официальном портале Кремля 2 июля 2020 года. По последним данным, глава государства направил соответствующее поручение в адрес российского правительства. Ожидается, что указанная инициатива будет оформлена.

По статистическим данным на 1 января 2020 года, более 30 процентов Российских семей могут претендовать на статус малоимущих.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий