Поиск

§ 22. гражданин российской федерации

Принцип недопустимости выдачи россиянина другому государству

Раньше существовала нестыковка в тексте Конституции и гражданском законе редакции 1995 года: собственных граждан могли выдать на суд иностранцам. Однако в 2002 году привели документы к единым позициям. Теперь россиянин не может быть выслан в другое государство по каким-либо причинам и требованиям.

Однако в международных соглашениях утверждено правило – или выдай, или суди. Этот принцип подразумевает, что запрет не отменяет уголовной ответственности. Если россиянин совершит преступление в какой-то стране и успеет скрыться на родине, наказание ему все равно придется понести. Дело будут вести российские следователи, приговор вынесет российский суд и согласно УК России. Сторону, требовавшую выдачи россиянина, о ходе расследования и итогах РФ должна будет проинформировать.

Ситуация, когда о передаче в Конституции говорится одно, а в других законах – противоположное, остается в Республике Беларусь, Казахстане, Грузии и Таджикистане. В запрете выдачи есть исключения, закрепленные в международных соглашениях. На них, как исключения, ссылаются Литва и Эстония.

Восстановление в гражданстве в общем порядке

Общий порядок восстановления в подданстве устанавливается и регулируется ст. 15 ФЗ № 62 от 31.05.2002. Кандидаты вправе обратиться в компетентные органы, чтобы воспользоваться процедурой восстановления, не дожидаясь 5 лет проживания по ВНЖ, а уже через 3 года.

Ключевое требования для соискателей – владение подданством РФ ранее. Для подтверждения подаются документы, предусмотренные п. 10 и п. 22 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».

Кроме того, требуется непрерывное проживание в стране 3 последних года по виду на жительство. Отсчет непрерывного проживания кандидата начинается с даты, которая указана в ВНЖ. Условие также считается выполненным, если кандидат покидал территорию страны на срок, составляющий не более 3 месяцев в год. Если иностранец или ЛБГ выезжал из РФ несколько раз, общая сумма дней пребывания за пределами страны должна составлять ровно 3 месяца или менее. Общее количество выездов из РФ не имеет значения.

Понадобится также владение русским языком. Документы, которые подают в качестве подтверждения того, что кандидат владеет русским языком на достаточном для общения уровне:

  • сертификат о сдаче государственного тестирования (потребуется базовый уровень или выше), выданный образовательной организацией, которая входит в перечень, составленный Министерством образования и науки РФ, как организация, которая вправе проводить подобно тестирование для иностранцев.
  • диплом об окончании российского ВУЗа или колледжа, выданный в РСФСР до 19991 года или в РФ после 1991 года.

Восстановление в гражданстве России в общем порядке для особых категорий иностранцев

Исключительные обстоятельства, на которые вправе опираться иностранец и ЛБГ, желающий восстановиться в российском гражданстве, если ранее им обладал, указаны в ч. 2 ст. 13 ФЗ № 62. При налчии таких оснований можно восстановиться, прожив в РФ только один год.

Категории лиц, которые вправе претендовать на натурализацию в виде восстановления по исключительным обстоятельствам:

  • соискатели, которые отличились в РФ особыми достижениями в области науки, культуры или техники;
  • специалисты определенных профессий или сфер, в которых заинтересовано российское государство;
  • политические беженцы с одноименным статусом. Порядок и основания для получения которого содержатся в Указе Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» № 746 от 21.07.1997;
  • соискатели, которых признали беженцами. Порядок предоставления статуса установлен ФЗ «О беженцах» № 4528-1 от 19.02.1993.
  • обладатели особых заслуг перед РФ;
  • лица, которые состоят в гражданстве стран бывшего СССР, и проходят военную службу в Вооруженных Силах РФ, иных войсках или воинских формированиях на протяжении 3 и более лет. Условия и требования к кандидатам определены в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53 от 28.03.1998.

Требования к кандидатам на восстановление при наличии исключительных обстоятельств:

  • быть иностранным гражданином или лицом без гражданства;
  • проживать в России;
  • подтвердить приобретение и прекращение гражданства РФ в прошлом по причине добровольного волеизъявления.

Госпрограммы

Программы существуют для того, чтобы всячески упростить для людей процесс получения гражданства. Государство, в свою очередь, увеличивает количество своих граждан, тем самым улучшая демографическую и, в некоторой степени, экономическую ситуацию в стране.

По переселению

Она направлена на то, чтобы вернуть русских людей на их родную землю. Но определить национальность не всегда бывает легко. С первого взгляда это вообще практически невозможно. Что же нужно, чтобы участвовать в этой программе?

Кто считается соотечественником:

  • Лица, которые живут не на территории России, но принадлежащие к народам, которые исконно проживали на русской земле.
  • Люди, у которых все родственники были гражданами РФ.
  • Те, кто раньше жил в СССР с соответствующим гражданством.
  • Выходцы из СССР и РФ, которые ранее имели гражданство.

Иностранные граждане также могут получить гражданство по этой программе, если:

  • Им официально позволено проживать в России.
  • Есть вид на жительство.
  • Получили временное убежище в Российской Федерации.

Семьи соотечественников также имеют право переселиться в Россию вместе с ними. Членом семьи является:

  1. Муж/жена.
  2. Дети.
  3. Внуки.
  4. Родители самого соотечественника или его/ее мужа/жены.
  5. Дедушки и бабушки.
  6. Родные братья и сестры соотечественника или его/ее мужа или жены.
  7. Дети вышеперечисленных братьев и/или сестер.

К соотечественникам предъявляются некоторые особые требования:

  • Нужно быть совершеннолетним.
  • Полная дееспособность.
  • Хорошо владеть и письменной, и устной русской речью.
  • Не заниматься незаконной деятельностью.

НРЯ

Расшифровывается как программа “Носители русского языка”. На данный момент многие люди, проживающие в других странах, прекрасно владеют русским языком. В странах бывшего СССР это вообще не является редкостью. Русскоговорящим людям выставляются следующие требования:

  1. Сначала нужно доказать свой статус носителя языка. Если Комиссия признает человека НРЯ, то он получит специальный сертификат.
  2. Необходимо сперва отказаться от гражданства другой страны прежде, чем просить его в России.
  3. Далее следует обратиться в ГУВМ МВД для получения вида на жительство. Обязательно предоставить доказательство того, что заявление на выход из гражданства уже подано, и сертификат, о котором говорилось выше.
  4. Обратиться по месту регистрации с заявлением на оформление гражданства РФ. Гражданство выдается через 3 месяца после обращения.

Комиссии понадобится довольно большое количество документов:

  • Паспорт.
  • Право на проживание (вид на жительство и др.)
  • Подтверждение того, что раньше человек проживал в Российской Федерации или РСФСР.
  • Документ, подтверждающий наличие родственника.
  • Фотография заявителя.

Как получить российское гражданство

Положениями статьи 32 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что лицом, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения гражданства Российской Федерации, подаются в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства заявителя.

Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подаются в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства заявителя

Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается их родителями либо другими законными представителями по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

Лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, — в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Более подробную информацию по данному вопросу можно получить в территориальном подразделении ФМС России по месту жительства заявителя.

Перечень сведений и необходимых документов, указываемых в заявлении о возможности приема в гражданство Российской Федерации, определяется Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14ноября2002года № 1325, в зависимости от конкретных оснований приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

Более подробную информацию по данному вопросу можно получить в территориальном подразделении ФМС России по месту жительства заявителя.

В соответствии со статьёй 34 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, а также при определении гражданства Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц на территории Российской Федерации взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Размер государственной пошлины за получение гражданства РФ составляет 3 500 рублей

Размер государственной пошлины за совершение указанных действий, в соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 333.28. Налогового кодекса Российской Федерации, составляет – 3 500 рублей.

Кто имеет льготы приобретения российского гражданства

Льготные категории граждан при приобретении российского гражданства:

  •  недееспособные иностранные граждане или иностранные граждане, ограниченные в дееспособности;
  • иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;
  • иностранные граждане — мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет;
  • иностранные граждане — женщины, достигшие возраста шестидесяти лет;
  • иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию;
  • иностранные граждане — высококвалифицированные специалисты и члены их семей, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство, указанного в пункте 27 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»;
  • иностранные граждане, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство в связи с признанием носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;
  • иностранные граждане, являющиеся гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь.».

Гражданство РФ в упрощённом порядке

Понятие гражданства существует уже много веков – с момента образования первых государств, хотя они мало походили на современные. Гражданами являлись лишь свободные люди, а остальные были рабами – не имели прав, выполняли роль обслуживающей касты.

Сегодня принадлежность человека к той или иной стране предполагает, что у него есть права, обязанности и ответственность перед державой. В то же время, государство несет ответственность за своих граждан, создает правовые нормы, регулирующие поведение людей, подчиняет население общим законам, определяет порядок взаимодействия граждан, защищает их от внутренних и внешних посягательств.

Официальное современное понятие гражданства следующее: гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Помимо Конституции РФ, понятие и общие характеристики гражданства раскрыты в законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Данный акт определяет, в каких случаях люди могут претендовать на получение статуса гражданина России, как получить гражданство, перечисляет принципы гражданства, освещает порядок прекращения статуса гражданина России.

Дееспособный иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ в общем порядке, в случае если им были соблюдены следующие условия:

  1. Проживает на территории России (со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ) непрерывно в течение 5 лет, (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.13 ФЗ № 62). Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1-го года.
  2. Имеет законный источник денежных средств, достаточный для существования (подтверждается справкой о доходах, выпиской из банка (в случае наличия вклада) и т.д.).
  3. Владеет русским языком (подтверждается документом об образовании или сертификатом, о прохождении специального тестирования).
  4. Обратился в полномочный орган иностранного государства, с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства (отказ от гражданства не требуется, если это предусмотрено законодательством РФ).
  5. Обязуется соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.

Ст.14 ФЗ № 62 определены категории иностранным граждан, для которых требования пунктов 1,2,3,4 для общего порядка упрощены, либо полностью отсутствуют.

Так на основании данной статьи:

  1. Иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ без соблюдения всех требований п.1 в случае если он:
    • имеет хотя бы одного родителя с гражданством РФ, проживающего на территории России;
    • имел гражданство СССР, проживал и проживает в государстве, входившем в состав СССР, но не получил гражданства этого государства и остаётся в результате этого лицом без гражданства;
    • является гражданином государства, входившего в состав СССР, получил среднее профессиональное или высшее образование в созданных в Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после 1 июля 2002 года;
    • является нетрудоспособным, прибыл в Россию из государства, входившего в состав СССР, и зарегистрирован по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года.
  2. Иностранный гражданин, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ без соблюдения требования п. 1 касаемого срока проживания (в течение 5 лет), а подать его уже по истечении 1-го года в случае если он:
    • родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР;
    • состоит в браке с гражданином РФ не менее 3-х лет;
    • нетрудоспособен и имеет дееспособного ребёнка (который достиг 18-летия, и является гражданином РФ);
    • имеет ребенка, который является гражданином РФ, в случае, если другой родитель, являющийся гражданином Российской Федерации, умер, был признан безвестно отсутствующим, лишен родительских прав и в др. подобных случаях.
  3. В гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке без соблюдения требований пунктов 1,2,3,4 и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории России.

Виды гражданства лиц, проживающих в стране по наличию правовой связи с ней

В зависимости от наличия/отсутствия гражданской связи с каким-либо государством лицо, находящееся на территории страны может быть:

  • гражданином;
  • иностранцем;
  • апатридом.

Первым признается индивид, имеющий стойкую политико-юридическую связь с государством, в котором он проживает и находится в текущий момент. Такие лица имеют самый широкий круг прав и обязанностей относительно государства своего гражданства. Оно обязано защищать и заботиться о своих гражданах, а они в свою очередь должны действовать в его интересах, финансировать его существование.

Взаимные права и обязанности лица и власти достаточно широки. Главнейшим отличием их от аналогичных наборов прав-обязанностей иных категорий лиц, проживающих в стране, заключается в наличии у граждан политических прав. Они могут выбирать и быть избранными на выборные должности, участвовать в государственном управлении, выполняя функции и принимая решения от имени госаппарата. В остальном статус лиц весьма похож. В зависимости от законодательства, конечно, могут быть определенные ограничения. Например, в некоторых уголках мира определенные виды имущества могут принадлежать только собственным гражданам. Иностранное гражданство может быть ограничителем и для осуществления определенной деятельности

Важно, что для собственных граждан власть, как правило, создает максимально комфортные условия проживания и ведения экономической активности

Иностранцами признаются все лица, имеющие гражданство какой-либо страны, кроме той, в которой такой индивид временно или постоянно пребывает. То есть это лицо имеет правовую связь со державой, с которой у него существуют взаимные права и обязанности, но у него есть причины, какие требуют находиться за пределами территории родной страны. На иностранцев как раз и распространяются ограничения в статусе. Они могут реализовать большинство прав, однако есть для них и недоступные области.

Апатридами признаются индивиды, которые в силу каких-либо причин не имеют никакого гражданства. Они имеют практически одинаковый статус везде в мире. Как правило, в месте постоянного проживания апатриды получают соответствующий документ, подтверждающий отсутствие политико-юридической связи у лиц. В некоторых случаях лицам без гражданства приобрести юридическую связь с выбранным государством проще, чем иностранным гражданам. Например, законодательство РФ предусматривает, что апатриды, проживавшие на территории СССР и имевшие паспорт Союза, не получившие впоследствии правовой связи ни с одним из государств, имеют право на льготный порядок получения статуса гражданина Российской Федерации. Подобные положения законодательства основываются на принципе отказа от безгражданства – международное сообщество стремится снизить количество лиц, не имеющих соответствующего правового положения.

Гражданство Российской Федерации

Раздел ЕГЭ: 5.17. Гражданство Российской Федерации

Люди, постоянно и официально проживающие на территории определённого государства, имеют право на защиту государством их интересов, но вместе с тем должны выполнять некоторые обязательства.

Гражданство — устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. На территории государства могут проживать:

  • граждане государства;
  • иностранные граждане;
  • лица без гражданства.

Для гражданства характерны устойчивые двусторонние юридические связи, то есть государство и человек имеют определённые права и обязанности по отношению друг к другу, закреплённые письменно.

В зависимости от типа государства определяется название принадлежности человека к нему.

Вид государственной системыПринадлежность человека
Республика Гражданство. Человек имеет права и обязанности по отношению к государству.
Монархия Подданство. Человек имеет права и обязанности по отношению к государству через монарха.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Ошибочно предполагать, что стать гражданином какой-либо страны можно, только родившись в ней. Существуют четыре способа приобретения гражданства.

⇒ По рождению:

  • место рождения (право почвы);
  • гражданство родителей (право крови).

⇒ По приёму. После проживания оговорённого срока в стране совершеннолетние дееспособные люди вправе принять её гражданство.

⇒ Автоматически. Постоянно проживающие на территории государства-правопреемника граждане. Если люди не хотят становиться гражданами данного государства, они могут в течение прописанного в законе времени заявить об этом.

⇒ По регистрации. Если один из родителей является гражданином определённой страны, ребёнок также при желании может им стать.

Обязанности гражданОбязанности государства
Поскольку государство гарантирует своим гражданам опеку и защиту, люди обязаны соблюдать следующие правила:

  • защищать государство;
  • соблюдать законы государства;
  • своевременно выплачивать налоги.
 Государство не вправе требовать выполнения обязанностей от своих граждан, не давая им следующих гарантий:

  • защита прав и свобод личности;
  • несение наказания в случае их нарушения.

СМЕНА ГРАЖДАНСТВА

  • Добровольный выход. Человек пишет ходатайство с просьбой лишения его гражданства. Окончательное решение принимает президент страны.
  • Отказ в выдаче гражданства. В случае выяснения ложных фактов, предоставленных при подаче прошения о гражданстве, у человека могут забрать ранее выданное гражданство.
  • Изменение государства родителей. Если оба родителя меняют гражданство, ребёнок до 14 лет автоматически меняет его вместе с ними. Дети с 14 до 18 лет должны дать предварительное согласие на смену.
  • Оптация. В случае изменения государственных границ граждане сами могут выбрать гражданство в зависимости от территории проживания.

ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН

Граждане страны являются наивысшей ценностью государства, поэтому их права и свободы должны соблюдаться в полном объёме. Государство берёт на себя функцию контроля за признанием, сохранением, исполнением и защитой этих прав и свобод.

Права — возможности личности, которые она может реализовать при поддержке и помощи государства.Свободы — возможности личности, которые она может осуществить самостоятельно, без поддержки государства.

Права и свободы человека не могут существовать без соблюдения следующих черт:

  • равенство — все граждане обладают одинаковыми правами и свободами;
  • доминантность — все законы основываются на соблюдении прав и свобод человека;
  • ненарушение — права и свободы каждого человека равны, поэтому они должны учитывать интересы всех граждан.

Права и свободы человека делятся между собой в зависимости от сфер жизни, которые те затрагивают.

ВидСфера жизниПример
Права человекаЛичнаяЖизнь и достоинство. Свобода совести и вероисповедания. Неприкосновенность личности, жилища.
Права гражданинаПолитикаОбразование союзов. Участие в управлении государством.
Социально-экономическиеЭкономика, обществоВладение частной собственностью. Труд и отдых. Охрана здоровья.

ВИДЫ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД

Права и свободы человека обеспечивает государство, каждый гражданин и правоохранительные организации.

ГосударствоГраждане и союзы
  • защита;
  • невмешательство;
  • помощь.
  • внутригосударственные юридические органы;
  • межгосударственные (международные) органы.

Вы смотрели конспект «Гражданство Российской Федерации». 

  • Вернуться к Списку конспектов по Обществознанию.
  • Найти конспект в Кодификаторе ОГЭ по обществознанию.
  • Найти конспект в Кодификаторе ЕГЭ по обществознанию.

Основы понятия «гражданство Российской Федерации» и история

Россия – многонациональная страна, в которую входят субъекты: регионы, области, края и автономные округа.

Исходя их этого, единение для нашей страны является главной основой и гарантией гражданства. Этот принцип регламентирован в Конституции России. Однако он претерпел изменения.

До 1993 года существовало и применялось понятие республиканского гражданства. При этом иметь его можно вкупе с общероссийским или обходиться без него, являясь только гражданином республики в составе РФ.

Чтобы приобрести региональное гражданство, достаточно было факта постоянного проживания в республике. Регионы могли лишать гражданства.

Абсурдное положение, при котором можно было получить региональное гражданство, не иметь при этом федерального, проживать в регионе на птичьих правах, раз действовало право на выселение, – удалось разрешить в новой Конституции 1993 года, а также в законе «О гражданстве».

Принцип единства гражданства исходит из общероссийского определения, в Калмыкии ли или в Челябинской области проживает человек. В любой точке России и мира он гражданин России.

Это законодательно внесено с 2002 года. Гражданство республик было отменено окончательно.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий

Adblock
detector