Поиск

Основные характеристики закона №167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании (ОПС)

Права и обязанности граждан

Застрахованные субъекты могут:

  • Через представительные структуры нанимателей и работников принимать участие в совершенствовании системы ОПС.
  • Получать без каких-либо препятствий от работодателя сведения о начислении взносов, вести контроль их перечисления в бюджет ПФР.
  • Осуществлять защиту интересов, в том числе в судебном порядке.
  • Полностью и своевременно получать обязательное обеспечение за счет бюджета ПФР.

  • Предоставлять плательщикам достоверные сведения, выступающие в качестве основания для назначения и перечисления обязательного обеспечения, установленного законодательством.
  • Сообщать ответственным лицам обо всех изменениях, которые могут повлиять на выплату.
  • Выполнять условия, установленные для назначения и перечисления пособий.

При несоблюдении установленных предписаний и выплате в связи с этим излишних сумм из средств бюджета ПФР, граждане будут нести ответственность в размере нанесенного ими имущественного вреда в порядке, установленном законодательством. В частности, к виновным могут применяться административные, гражданско-правовые и уголовные меры наказания. В интересах субъектов своевременно предоставлять достоверную информацию. Перечень документов, дающих основание получать выплаты, установленные законодательством, определяется правительством.

Обязанности

В соответствии со ФЗ-167 ПФР должен:

  • Подготавливать обоснование величины тарифов взносов.
  • Пересчитывать/назначать, своевременно отчислять трудовые пенсии в соответствии с данными индивидуального учета, прочие выплаты, пособия на погребение не работавших до смерти лиц.
  • Контролировать обоснованность предоставления документов для начисления (пересчета) сумм ОПС, на льготных условиях в том числе.
  • Формировать проект бюджета ПФР, обеспечивать его исполнение.
  • Осуществлять регулярное информирование ответственных лиц, субъектов права, общественные, государственные организации о финансовом состоянии фонда, принимать меры по поддержанию его устойчивости.
  • Обеспечивать целевое расходование средств ОПС, контролировать использование.
  • Вести учет взносов, поступающих в фонд.
  • Регистрировать ответственных лиц (плательщиков).
  • Учитывать взносы граждан, добровольно вступающих в правоотношения по ОПС.
  • Вести государственную базу данных по всем субъектам.
  • Своевременно учитывать в соответствующих разделах индивидуального счета взносов, поступивших на накопительную часть пенсии, размер назначенных выплат, их отчисление.
  • Консультировать плательщиков по вопросам ОПС, информировать о нормативных актах, принятых на государственном уровне. Данные услуги должны предоставляться бесплатно.

Полномочия органов госвласти

ФЗ-167 относит к компетенции структур:

  • Установление правил принятия бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, его утверждение и определение порядка исполнения.
  • Поддержание финансовой стабильности и сбалансированности системы ОПС. В числе мероприятий, направленных на реализацию этой задачи, присутствует обеспечение поступления обязательных взносов в запланированном объеме.
  • Определение условий и правил формирования и инвестирования средств накоплений.
  • Установление порядка хранения денежного фонда.
  • Управление системой ОПС.
  • Определение правил использования временно свободных финансовых средств.
  • Ведение государственного контроля и надзора за реализацией прав субъектов.

Участники ОПС

В ней перечислены участники страхования, рассказывается о страховом случае, рисках, взносах, обязательном страховом обеспечении (ОСО), а также о процедуре снятия с учета работодателей, нотариусов и других страхователей.

Согласно закону, субъектами ОПС можно считать троих:

  • страховщика – это орган, который и выплачивает пенсии, им является ПФ РФ;
  • страхователя – это работодатели (физические лица, ИП, организации), адвокаты, нотариусы;
  • застрахованного – это человек, который непосредственно страхуется (это не только гражданин РФ, но и иностранец).

Застрахованный нуждается в ОПС при наступлении страхового случая (СС). Согласно закону с изменениями – это выход на пенсию по достижению пенсионного возраста, инвалидность или утрата единственного кормильца. В этих случаях назначается страховая пенсия (СП).

К ОСО также принадлежат:

  • дополнительные выплаты к СП фиксированного размера;
  • одноразовая или срочная пенсионная выплата;
  • выдача накопленных пенсионных средств умершего;
  • пособие на похороны, при утрате нетрудоспособности или во время родов.

ФЗ также дает расшифровку понятию «страховой риск». Это утрата заработка или постоянного дохода при наступлении СС. ПО факту, речь идет о достижении пенсионного возраста или же инвалидности, тогда человек нуждается в страховом обеспечении.

Принцип работы

Согласно статье 17 бюджет ПФ формируется из следующих поступлений:

  • СВ;
  • сумм финсанкций, например, пеней;
  • денежных средств федерального бюджета;
  • резерва для проведения выплаты НЧ трудовой пенсии;
  • доходов от инвестирования свободных финсредств ОПС;
  • пенсионных накоплений физлиц, которым начислено срочное пенсионное госпособие;
  • добровольных взносов физлиц и организаций, которые они оплачивают, не будучи застрахованными гражданами или страхователями;
  • других источников, которые разрешены законодательством РФ.

В данной системе страховщиком, как уже было сказано, является ПФР, который управляет пенсионными отчислениями. Бюджет ПФР каждый год составляется Правительством.

На ОПС СВ перечисляются в ПФР по ставке 22 %.

Данный тариф делится на две части:

  1. Солидарную (средства для начисления фиксированной части страхового госпособия физлицам).
  2. Индивидуальную (взносы на ИЛС лицам, из которых формируется размер страховой и накопительной части госпособия).

В результате данная система позволяет выплачивать страховую и накопительную часть пенсионных выплат.

Основные определения и понятия закон об ОПС

В законе существуют такие понятия как страховой риск и страховой случай. Следует разобраться в этих понятиях подробнее, чтобы различать их по значению. Страховым риском называется случай, когда застрахованное лицо теряет доход, например, прекращает получать заработную плату по причине наступления страхового случая.

По закону РФ страховым случаем называют наступление пенсионного возраста, который разнится для женщин и мужчин, получение инвалидности, потеря кормильца.

В обязательные страховые выплаты входят:

  • пособие по старости;
  • пособие гражданам, имеющим инвалидность;
  • пособие гражданам, потерявшим кормильца семьи;
  • накопительная пенсия;
  • возмещение предполагаемого пособия приемникам скончавшегося получателя финансовой помощи;
  • социальная выплата на погребение скончавшегося застрахованного лица.

Пенсионное обеспечение выплачивается получателю в виде установленного размера денег на регулярной основе, при достижении им определенного возраста или в качестве пособия при некоторых обстоятельствах.

Получатели

К ним относят лиц, на которых распространяется обязательное страхование в соответствии с комментируемым ФЗ. Субъектами права являются граждане России, проживающие на ее территории иностранцы и люди, не имеющие гражданства. При этом они должны соответствовать одному из следующих требований:

  • Работать по трудовому контракту или гражданско-правовому договору, в качестве предмета которого выступает предоставление услуг, производство работ, а также по лицензионному или авторскому соглашению.
  • Самостоятельно обеспечивать себя занятостью. К таким лицам относят индивидуальных предпринимателей, частнопрактикующих нотариусов, детективов, адвокатов.
  • Являться членами фермерских/крестьянских хозяйств.
  • Работать за рубежом в случае отчисления взносов, согласно положениям 29 ст. 167-ФЗ, если другое не устанавливается международным соглашением.
  • Являться членом семейных, родовых общин малочисленных народностей Севера, занятых в традиционных хозяйственных отраслях.

Общие положения закона №167-ФЗ

В данном законе прописаны все действующие субъекты, одним из которых выступают получатели пенсии – застрахованные граждане, также в нем оговариваются все обязанности и права участников процесса начисления и выплаты пособия. Пенсионный Фонд обязан выплачивать пособие лицам, чей страховой случай уже наступил.

Под страховым случаем подразумевается пенсионный возраст либо инвалидность.

Согласно статье 4 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании, существует три субъекта, участвующих в законе: страхователь, страховщик и застрахованные лица.

Понятие страховщика по ФЗ ОПС

Пенсионный Фонд РФ – это государственная организация. Он является главным звеном в большой системе, в которую входят также территориальные органы. Все вместе они осуществляют общую деятельность, связанную с обязательными страховыми пенсионными выплатами. Внутри единого механизма функционирует иерархия, где нижестоящие органы подчиняются вышестоящим и несут перед ними отчет.

Ни один территориальный орган не может создаваться без участия Пенсионного Фонда РФ, каждый из них создается под контролем Главного Фонда. Территориальные органы по закону считаются юридическими лицами. По обязательствам ПФ РФ государство субсидиарно ответственно перед застрахованными лицами.

Кто может быть страховщиком

Однако закон 167 ФЗ предусматривает исключения. Чтобы быть страховщиком организации не обязательно быть государственным учреждением. Негосударственные организации тоже могут быть страховщиками, если это не противоречит закону РФ, и только тогда, когда такое предусмотрено законом.

Вся деятельность страховщика направлена на формирование накоплений — ресурса, из которого в дальнейшем будет выплачиваться пенсия. Все операции, проводимые страховщиком, и его рамки полномочий, регулируются федеральным законом.

Категория страхователя по закону об ОПС

Центральным звеном в системе пенсионного страхования являются страхователи, то есть работодатели застрахованных лиц.

Федеральный закон об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации предписывает, что страхователями являются следующие лица, которые занимаются выплатами заработной платы работникам:

  • физический лица;
  • индивидуальные предприниматели;
  • различные акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и др.;
  • ИП, адвокаты, нотариусы, арбитражные служащие, которые заняты в частной практике.

Существуют категории населения, которые работают самостоятельно, но не имеют официального статуса ИП. В таком случае они автоматически считаются лицами, обязанными уплачивать страховые взносы с целью формирования пенсионных средств, которую преследует настоящий закон о пенсионном страховании в РФ.

Виды страховых взносов

Ежемесячно работодатели, отчисляют взносы в Пенсионный Фонд для обеспечения будущей пенсии своим работникам. Каждый застрахованный гражданин имеет собственный личный счет в ПФ Российской Федерации, на который идут страховые взносы.

Все страховые взносы делятся на два направления, формируя следующие виды пенсий:

  1. 6% отправляется на накопительную пенсию;
  2. 16 % идет в фонд страховой пенсии.

Важно! Застрахованные имеют право на отказ от накопительной пенсии в пользу формирования страховых выплат

Кто признается застрахованным лицом

Отличительной чертой застрахованного лица является то, что оно имеет страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС), который означает, что на него действует обязательное пенсионное страхование РФ. Данным субъектом закона могут быть лица, проживающие на территории данной страны либо на постоянной основе, либо временно, в том числе иностранцы, и те, кто вообще не имеет гражданства.

Чтобы иметь право на статус застрахованного лица, необходимо одно из следующих условий:

  1. работать официально по трудовому договору;
  2. обучаться в среднеобразовательных и высших учебных заведениях на очной форме и получать заработную плату за какую-либо деятельность в студенческих сообществах и отрядах согласно Трудовому договору;
  3. самостоятельно организовывать свою трудовую активность под статусом ИП;
  4. официально участвовать в крестьянском ведении хозяйства;
  5. быть членом традиционных родовых общин, которые занимаются ведением традиционного хозяйства.

Обратите внимание застрахованному лицу можно работать за пределами Российской Федерации и иметь право на пенсионное страхование в том случае, если лицо добросовестно выплачивает страховые взносы согласно статье 29 настоящего федерального закона

Уплата взносов

Страховые взносы на ОПС являются обязательными платежами. За все время трудовой жизни гражданина его работодатель (он же страхователь) производит выплаты в пенсионный фонд. Количество денег, которые поступают на личный счет работника равно 22% от его заработной платы.


Формула расчета

Все уплаченные за сотрудника денежные средства хранятся в виде, так называемых, пенсионных баллов, а сама сумма расходуется на пенсионные пособия для нынешних пенсионеров. Работодатель производит отчисления на протяжении всего времени работы сотрудника. Страхователями могут являться: граждане, осуществляющие оплату труда физическим лицам, организации, частные предприниматели и некоторые другие категории граждан.

Законодательное регулирование вопроса

Скачать действующую редакцию Федерального закона №167.
Пенсионное страхование (ПС) в РФ — это страхование, которое призвано обеспечивать источниками финансирования пенсионные выплаты.

Существует обязательное и добровольное ПС.

В согласии со статьей 3 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.01 под ОПС подразумевают систему мер для компенсации физлицам дохода, который начислялся до назначения пенсий и был утерян при наступлении страхового случая.

После вступления в силу ФЗ «Об обязательном ПС» в 2002 году в РФ начала действовать пенсионная реформа. В согласии с данным законодательным актом все граждане России являются застрахованными лицами. ПФР открывает всем физлицам индивидуальный лицевой счет (ИЛС), на который каждый месяц начисляются страховые взносы (СВ), которые за сотрудника уплачивает работодатель во время исчисления ему зарплаты. Данные взносы формируют будущие пенсионные выплаты.

Накапливаемые СВ инвестируются на финрынке, дополнительно формируя таким образом накопительную часть (НЧ), управление которой производится ГУК «Внешэкономбанк». Если физлицо не определилось со способом инвестирования, то финансовые поступления перечисляются из ПФР по умолчанию. Любой гражданин имеет право самостоятельно решить кому передать право на управление накопленными отчислениями, например, негосударственному пенсионному фонду или компании.

При наступлении возраста выхода на пенсию из накопленных средств будет выплачиваться пожизненная пенсия.

Перечислим федеральные законы, регулирующие ОПС:

  1. № 212-ФЗ от 24.07.09 г. «Об СВ в ПФР» — регулирует порядок оплаты и начисления СВ в государственные внебюджетные фонды.
  2. № 27-ФЗ от 01.04.96 «Об учете в системе ОПС».
  3. № 56-ФЗ от 30.04.08 г. «О дополнительных взносах на НЧ трудовой пенсии»
  4. № 111-ФЗ от 24.07.02 г.«Об инвестировании финсредств для формирования НЧ трудовой пенсии в РФ».
  5. № 173-Ф3 от 17.12.01 г. — регламентирует условия начисления трудовых пенсий в связи с оплатой СВ на ОПС.

Дополнительные полномочия

ПФР, согласно ФЗ-167, вправе:

  • Выполнять у ответственных лиц проверку документации, связанную с назначением/перерасчетом, выплатой обязательного обеспечения, предоставлением информации индивидуального учета субъектов права.
  • Требовать и получать необходимые сведения по вопросам, возникающим в процессе ревизий. Исключение составляют данные, отнесенные к коммерческой тайне.
  • Требовать от руководства и прочих служащих проверяемых предприятий и физлиц, самостоятельно уплачивающих взносы, устранения нарушений нормативных положений, обнаруженных в процессе проверок.
  • Получать у ФНС информацию, необходимую для реализации ОПС. ПФР вправе запрашивать сведения из декларации и прочие данные, отнесенные к налоговой тайне.
  • Управлять средствами бюджета фонда, контролировать их расходование.
  • Представлять интересы субъектов права перед плательщиками взносов.
  • Возвращать обязательные отчисления в случае невозможности установления конкретных лиц, за которых они были перечислены.

Общие положения Федерального закона (ФЗ)

Данный закон вступил в силу в конце 2001 года, и с этого момента он действует по настоящий день с учетом некоторых поправок и изменений.

Сам вид этого страхования представляет собой определенную систему государственных мер, которые помогут компенсировать гражданам их заработок в определенных ситуациях. Для того чтобы организовать эту систему граждане должны быть застрахованы в обязательном порядке, уплачивать определенные страховые взносы, за счет которых будет формироваться бюджет для компенсации дохода нетрудоспособным гражданам.

Ответственное учреждение за контроль и организацию выплат, а также сбор взносов Пенсионный Фонд. Все денежные средства находятся на его балансе и выплачиваются гражданам из его бюджета. Порядок организации сбора страховых взносов регулируется Налоговым законодательством.

Бюджет ПФР формируется не только за счет взносов застрахованных участников. Также перечисления делаются из государственного бюджета. Для определения необходимых сумм к перечислению в ПФР рассчитывается стоимость страхового года. Это определенная сумма средств, которая рассчитывается правительством РФ ежегодно исходя из минимального размера оплаты труда, который установлен на начало года, умноженного на страховой тариф, который также устанавливается правительством. И полученная сумма умножается на 12 месяцев.

Таким образом, данную сумму ПФР должно получить в текущем году от всех участников страховой системы, в том числе и от государства.

Страховые взносы граждан делятся на 2 части:

  • солидарную;
  • индивидуальную.

За счет первой части формируется бюджет для обязательных фиксированных сумм компенсаций гражданам. А вторая часть предназначена для формирования накоплений средств на индивидуальных лицевых счетах граждан, которые в дальнейшем будут формировать общий размер выплат для каждого человека.

Порядок и контроль над организацией обязательного страхования возложен на государственные федеральные органы.

Статья 11. Регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей в органах страховщика

1. Регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика:

1) работодателей – организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, арбитражных управляющих, иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями, физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми органами в территориальные органы страховщика содержащихся в едином государственном реестре налогоплательщиков сведений о постановке на учет или снятии с учета физических лиц, указанных в настоящем подпункте, в порядке, определяемом соглашением между страховщиком и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

3) организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, иностранных организаций, международных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми органами в территориальные органы страховщика содержащихся в едином государственном реестре налогоплательщиков сведений о постановке на учет или снятии с учета организаций, указанных в настоящем подпункте, в порядке, определяемом соглашением между страховщиком и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

2. Документ, подтверждающий факт регистрации или снятия с регистрационного учета страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, направляется территориальным органом страховщика страхователю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети “Интернет”, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты, содержащемуся в составе сведений единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при указании адреса электронной почты в заявлении о государственной регистрации), представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в территориальные органы страховщика.

Получение в письменной форме на бумажном носителе подтверждения факта регистрации или снятия с регистрационного учета не является обязательным для страхователя. Такой документ выдается по запросу страхователя территориальным органом страховщика в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий

Adblock
detector